驻马店：筑牢本质安全之基 护航经济社会高质量发展

大象新闻记者 张建良 周文德

11月19日上午，驻马店市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会举行。驻马店市应急管理局党委书记、局长郭洪波详细介绍了 “十四五” 时期，驻马店市应急管理体系和本质安全能力建设规划完成情况。五年间全市年均因自然灾害直接经济损失占 GDP 比例低于 0.28%，县级以上应急装备达标率、专业救援队伍防护装备配备率均实现 100%，构建起覆盖市、县、乡、村、企的五级应急安全防护网，为驻马店市经济社会高质量发展筑牢安全根基。​

“十四五” 时期，驻马店市聚焦 “防风险、保安全、护稳定” 核心任务，在安全生产、防灾减灾、应急救援、基层基础、宣传教育五大领域实现系统性突破。​

在本质安全能力强化方面，驻马店市通过制度创新织密责任网络。先后出台 4 部核心文件明确党委政府、市直单位及新兴行业领域安全职责，为 12 万余家单位悬挂安全生产责任牌，打造责任 “身份证”；推行安全生产责任保险，推动工贸企业 “一企一档” 标准化建设，建成危险化学品企业智能化管控平台，9 家重大危险源企业实现安全管理数字化全覆盖。同时，建成市级考试中心，以严格考核倒逼从业人员安全技能提升，全民安全意识显著增强。​

防灾减灾能力建设成效突出。驻马店市健全减灾委员会职能体系，建立多部门会商研判和应急联动机制，整合气象、水文等监测资源构建完善防洪体系；组建 4648 人的市、县、乡、村四级灾害信息员队伍，实现地质灾害隐患点 “一点一监测员” 全覆盖。2021-2024 年，全市争取上级救助资金 1.62 亿元，累计救助受灾群众 113.8 万余人次，目前已摸排 2025 年需救助对象 30.7 万余人，正积极申请冬春救助资金，各类应急物资储备库(点)实现县区、乡镇(街道)全覆盖。​

应急救援力量体系全面升级。构建起以综合性消防救援为主力、专业队伍为协同、社会力量为辅助的救援格局，全市现有各类应急救援队伍 3235 支、7.46 万余人，其中市本级 45 支、县区级 103 支、乡镇级 204 支、村级 2883 支，实现救援力量全域覆盖。编制市级应急预案 44 个、县乡村级预案 1773 个，常态化开展应急演练，同步建立生产能力储备、协议储备、实物储备相结合的物资保障机制，救援响应效能显著提升。​

基层基础建设持续夯实。推动所有乡镇(街道)设立应急委员会及应急办公室，建成省市县三级应急指挥平台，整合公安、环保等多部门数据资源，实现风险隐患 “发现 — 预警 — 分析 — 决策 — 消除” 闭环管理；行政审批推行 “三集中、三到位” 模式，全流程网上办理实现零投诉，基层应急管理规范化水平大幅提升。​

应急宣传教育创新提质。以 “安全生产月”“防灾减灾日” 等为载体，深入开展安全宣传 “五进” 活动，依托防震减灾科普馆打造沉浸式教育平台，打破传统宣传模式，推动 “人人讲安全、个个会应急” 理念深入人心，全民应急素养持续提升。​

郭洪波在发布会上表示，成绩的取得离不开各级领导的关心支持和社会各界的协同发力，但当前仍面临 “全灾种大应急” 能力不足、基层力量薄弱等挑战。下一步，驻马店市将以 “十四五” 收官为新起点，深化应急体系改革，推进安全生产治本攻坚三年行动，着力补短板、强弱项，坚决守牢安全底线，为现代化建设提供更坚实的安全保障。​