叙利亚领导人朱拉尼见完特朗普后,叙利亚就派出外长来北京面谈,中方提出了一个强硬要求。那么,叙利亚这一系列动作有何目的?中方的要求又是什么?
11月17日,王毅外长在北京同来华访问的叙利亚过渡政府外长希巴尼举行会谈。而就在上周,朱拉尼刚结束访美之行。综合来看,这是叙利亚重返国际舞台的一系列重要动作。随着阿萨德政权被推翻,叙利亚过渡政府急于寻求国际社会的承认与实际支持。这次北京之行的意义,显然不一般,因为中国的态度,对叙利亚的未来重建起到至关重要的作用。
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据叙利亚国家通讯社11月16日的报道,希巴尼当天正式开始对中国的访问,计划和多位中国官员会面。10月份,他在接受叙利亚媒体采访时,就强调“叙利亚重建需要中国帮助”。毕竟,叙利亚刚换了政府、经济几乎停摆。在这种情况下,大马士革确实缺钱、缺资源、缺外部合作。
而对于叙利亚的请求,中方给出的答案也很清晰,中国可以帮,但不是无条件的。叙利亚必须亮明反恐的态度,必须保证中国在叙利亚投资项目的安全,必须解决叙境内的恐怖组织问题,这也是中方的“强硬要求”。
实际上,早在11月初的联合国安理会上,中方已经提醒过叙利亚。当地时间11月6日,安理会通过2799号决议,把叙利亚过渡政府领导人朱拉尼从恐怖组织制裁名单中移除。15个国家里,14个国家投了赞成票,只有中国投了弃权票。这不是中国反对叙利亚,而是强调叙利亚局势仍然敏感,安全形势依旧不容乐观。
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中国常驻联合国代表傅聪在会上指出,叙利亚境内的极端组织活跃,安全形势脆弱,中国也由此受到威胁。比如,“东伊运”恐怖组织曾在中国境内制造多起惨无人道的恐怖袭击,造成大量无辜民众伤亡。在此背景下,这些人一旦在叙利亚落脚,问题只会变得更加复杂。因此,中国支持叙利亚恢复稳定,但前提是叙方要严防当前盘踞或寄宿在叙利亚的恐怖势力趁势坐大。
而对于中方的要求,叙利亚方面的回应也很直接。希巴尼表示,叙利亚愿意“重视中方安全关切”,“反对一切形式的恐怖主义”。这就等于公开承诺:我们会处理好境内的恐怖风险,请中国放心投资。
当前,叙利亚百废待兴,内战打了十多年,基础设施损毁严重,工业体系几乎停摆,国内电力供应不稳,外资不敢进,就连政府本身都还在重新搭建架构。美国虽然说支持叙利亚重建,但美方过去十年对叙利亚的制裁,不仅卡住了叙利亚的经济命脉,也没给大马士革恢复经济的机会。如今,特朗普虽然松口,解除了对叙利亚的制裁,但仍保留了部分制裁措施。
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和美国不同的是,中国能够向叙利亚提供实质性帮助。比如基础设施建设、能源投资、民生项目、交通网络、通讯工程等等,这些都是中国人最擅长的领域。如果中国点头,叙利亚的重建或许能提前几年启动,这一点叙方完全清楚。但叙利亚必须明白,中方不可能在极端组织仍在活跃的土地上盲目投入。未来,叙利亚能不能真正恢复稳定,关键在于朱拉尼能不能把恐怖组织处理干净,让国家机器重新运转起来。
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