巴沙尔垮台一年后，中叙关系恢复正常，叙否认交出400多东突分子

11月17日，叙利亚外长突然落地北京。

就在这天，中国和叙利亚签署了一份联合声明，标志着两国在巴沙尔政权垮台之后，终于正式恢复了高级别外交关系。

而这个时间点也选得很微妙，刚好是一年前叙利亚前总统巴沙尔下台的周年前夕，按理说，一国政权更替，外交关系的调整应该迅速跟进，可中国等了整整一年。

其实这背后并不是外交动作慢，而是牵扯到了一个非常敏感的问题，叙新政府与东突分子的关系。

这次叙利亚外长的来访，并不只是走个过场或者简单地访华那么简单，从官方发布的内容来看，双方谈得很细，特别是围绕反恐、安全合作等方面进行了深入交流。

咱中方在声明中里明确提到，不允许任何势力利用叙利亚领土从事损害中国利益的活动，叙方也明确表示不会容忍类似行为，这个“势力”指的是谁，国内外媒体心知肚明，就是“东伊运”也就是东突分子。

2011年那场内战后，叙利亚局势一直不太平，直到去年年底，巴沙尔政权彻底垮台，新总统沙拉上台，才算是一个新的篇章，可问题在于，这位新总统，身上的争议也不小。

他曾用名朱拉尼，在内战期间是反对派武装的主要指挥官，有着复杂的背景，据公开资料显示，他在土耳其的支持下组建武装力量，与巴沙尔军队激烈交战。

这支武装力量中，除了本地反政府武装，还有不少从其他国家流窜过来的极端分子，其中就包括来自中国的东突人员，这些人原本活跃在中国西部，后来通过东南亚、中亚等地辗转进入叙利亚，加入了反政府武装。

他们不仅参与战斗，有些甚至被提拔为指挥官，巴沙尔政权垮台后，这些人并没有被清除，反而在新政府军中升迁，咱中方对这个问题一直高度关注，态度也非常明确，叙新政府如果不对这些人清除或者遣返，那中叙关系就谈不上恢复。

过去一年里，中国没有承认叙新政府，也没有邀请对方高官访华，连在联合国层面，中国都对解除对叙新总统的制裁投了保留票，成为唯一一个没有支持该提议的大国。

这在国际社会中引起了一些关注，也被部分媒体解读为中国在中东政策上的“保守”，但从咱们的角度来看，这并不是保守，而是谨慎，毕竟涉及到国家安全问题，哪有轻易妥协的道理。

这次叙外长来中国，某种程度上就是来“解释”的，在中方的记者会上，外交部发言人特别点名“东伊运”问题，说明这个议题在会谈中占了相当大的比重。

更有意思的是，法新社报道称，叙方打算将400多名东突分子交给中国，但不久后叙外交部就出面否认了这一说法，称“没有这回事”，这个反转让人看得一头雾水，但从中也能看出叙方的纠结。

而之所以会出现这样的反转，原因也很简单，叙新政府的背后支持者是土耳其，而众所周知，土耳其是东突分子的主要活动地之一，土耳其政府虽然在公开场合表示反对恐怖主义，但在实际操作中，对这些人的态度往往比较暧昧。

有些人甚至在土耳其境内活动多年都未被清除，在这种情况下，叙利亚新政府要是贸然把这些人交给中国，土耳其方面肯定会有反应。

所以叙方的“否认”，并不代表没有这回事，而更可能是暂时不想公开，或者在内部还没有达成一致，从中国的立场来看，最理想的是这些人被遣返回国接受法律制裁，但如果做不到，至少也要把他们从军队中清除，不能让他们掌握实权。

这一点，有分析认为是叙政府今后可能采取的做法，逐步剥夺这些人的军职，以向中方释放善意，这也解释了为什么中国这次愿意恢复与叙的外交接触。

明面上看，不过是一次普通的外长互访，但实际上却是经过一年观察后的第一次“松口”，咱中国一直在等叙方在反恐问题上表态和行动，现在看来，叙利亚方面确实做出了一些调整，虽然没有公开遣返东突分子，但至少在军队中的安排已经开始动手。

值得注意的是，在这次联合声明中，叙方还重申了支持一个中国原则，明确反对“两个中国”、“一中一台”的言论，并表示愿意在政治、经济、安全、反恐等多个领域加强与中国合作。

这种表态在当前的国际环境下，具有很强的现实意义，可以看出，叙政府希望借这次机会，重新获得中国的信任，并进一步吸引中方的投资和技术支持。

其实早在巴沙尔时代，中国就曾多次通过联合国、上合组织等平台呼吁国际社会重视东突问题，叙利亚内战期间，中国特使也曾赴叙实地考察，了解东突人员在当地的活动情况。

甚至在过去几年间，中国还通过外交、情报等多种渠道，向叙方提供相关信息，希望能够共同打击这些极端势力，但因为巴沙尔政权当时正陷入战火，执行力有限，实际效果并不理想。

现在沙拉政府上台，局势相对稳定，叙方也有更多的空间进行内部整顿，从目前的情况看，中国的态度是继续观察，看叙方是否真的能够落实承诺，而叙方也希望通过实际行动来证明自己的立场，这种互相试探、逐步推进的方式，符合当前国际外交的常规套路。

除了东突问题，中叙之间还有很多待解决的问题，例如叙重建问题，中国是否会介入基础设施建设？能源合作是否重启？中国企业是否能够进入叙市场？这些都还在谈判中。

但可以肯定的是，叙利亚如果想从战乱中彻底走出来，离不开中国这样的合作伙伴，而我们要想在中东保持稳定布局，也不能忽视叙利亚这个重要地理节点。

这次中叙关系恢复，正是我们在中东地区持续推进外交均衡战略的一部分，过去几年，中国在伊朗、沙特、阿联酋、以色列等国之间不断斡旋，推动地区对话，叙利亚作为曾经的热点战场，现在正逐步回归正常轨道，中国的参与和态度，也成为国际社会观察的一个重点。

叙利亚这次否认交出东突分子的消息，其实也说明了中东局势的复杂性，不仅有叙利亚新政府的政治顾虑，还有土耳其这种“背后推手”的影响，各方之间的博弈，在这次外长访问中集中体现了出来。

整体来看，这次叙外长访华虽然没有明确宣布遣返东突分子，也没有签署军事协定，但已经是一个积极信号。

中方的态度很明确，你要恢复关系，首先得确保不让对中国有威胁的势力留在你家门口，叙方也意识到这一点，正在调整策略，未来怎么走，还得看叙利亚政府是不是真下决心清理门户。

这件事也给其他国家提了个醒，和中国打交道，不是靠说一套做一套就行的，特别是在涉及国家安全的问题上，中国从来都不妥协。

叙利亚想要真正融入国际社会，除了处理好内部事务，还得对外展示诚意，中叙关系恢复虽然来得慢，但走得稳。

接下来，是否真的会有东突分子被遣返？是否会有更多实质性合作落地？

这些问题，中国还在看，世界也都在看。