闵行滨江再提速！7.5公里岸线已见实效，28公里建设有新招

“浦江郊野公园通过丰收河桥等3座桥实现5.3公里岸线联通，5座滨水驿站新增直饮水等便民设施，紫竹兰香湖周边生态绿地（一期）建设项目正积极推动，争取年内开工……”近日举行的区政协七届四十二次主席会议上区建设管理委就黄浦江闵行滨江公共空间建设进行汇报，区政协委员围绕生产生活生态“三生”融合展开协商，28公里岸线的民生蓝图在多元建言中有了破解之道。区政协主席祝学军出席。

滨江现状：近三分之一已贯通

深秋时节，浦江郊野公园内，丰收河桥等3座景观桥串联起5.3公里岸线，慢行步道与亲水平台旁的乔木长势喜人。“工作日都有不少市民来散步，5座滨水驿站刚添了直饮水、储物柜，实用多了。”区政协委员徐极分享着巡查感受，她话锋一转，“但现在有些滨水区域看得见到不了，要么离小区远，要么没方便的接驳车，建议多开几条短途接驳线，在小区门口、地铁站设站点，解决最后一公里问题”。

浦江郊野公园内5.3公里岸线已贯通

数据显示，闵行黄浦江岸线规划建设总长约28公里，其中东岸12公里、西岸16公里，目前已贯通约7.5公里。东岸浦江郊野公园实现5.3公里联通，西岸紫星南路至浦江园段1.6公里、河东小区至闵浦二桥0.6公里完成贯通。另外，江川滨江闵浦二桥至兰坪路0.7公里也已开放。绿化建设同样成果显著，浦锦街道新增休闲林地29.2公顷，浦江郊野公园公益林达26公顷，2024年1月市水务局同意紫竹水利风景区为上海市水利风景区并于同年7月批复了《上海闵行紫竹水利风景区建设规划》。

闵浦二桥至兰坪路，闵行滨江公园建成开放

难题也不容忽视。闵行黄浦江沿岸地区岸线贯通面临土地腾退难度大、历史遗存问题多等不利情况，动迁腾地进展较慢，贯通难度较大，浦锦滨江岸线从北至南3.4公里共涉及10家企业，动迁资金初步测算需30.5亿元。紫竹滨江西延伸公园因涉及企业整体动迁，目前暂缓施工；部分企业因订单消化周期长或因权属复杂，搬迁腾退进展缓慢。

另受耕地占补平衡制约，占地面积约12公顷的滨江紫竹西延伸公园项目涉及农用地约9公顷，解决建设用地指标占比较大。更棘手的是紫竹滨江第一湾绿地建设及1.1公里岸线贯通，涉及市管耕地31.65公顷，建设用地指标缺口大，审批流程复杂，成为项目启动的刚性制约和“拦路虎”。

机制创新：贯通不是唯一目标

“全贯通不应是唯一目标，更要避免千篇一律。”现场有委员提出，“不用全线笔直贯通，可顺势保留蜿蜒的生态机理。闵行滨江有郊野公园的野味、稻田花海的特色，走差异化路线，不要都塑胶跑道、不锈钢栏杆，砂石路、竹篱笆更有韵味”。他建议优化公共配套，增加适儿化、宠物友好设施，种植有果实有寓意的树木，通过音乐节等丰富市民体验。

针对贯通难题，有委员提出“分段贯通+地标引流”思路：“要有顶层设计，建高起点的地标性点位，比如乔榛艺术馆，周边可先打造网红打卡点，以点带面引流。”这与副区长李阳的“点线面辐射”规划不谋而合：“借市里黄浦江二期堤防提升工程，通过架桥连接东西向河道，联动郊野公园推进贯通；城市更新中，对工业遗存可探索植入新的科创载体空间。”

在黄浦江游轮上看对岸的 中央储备粮上海直属库

资金与机制问题成为讨论焦点。有委员直言可借鉴徐汇滨江的国企模式，“要建立合理收益机制，让国企在开发中能获得回报，反哺后期运维”。有委员补充：“闵行可争取央企、市属国企参与，破解企业搬迁动力不足问题。”还有委员更关注文旅引流：“可开发黄浦江游船项目，让游客从江上欣赏滨江美景；空旷区域可设放风筝区，丰富亲子、休闲活动。”

在空间利用上，区政协委员王希玲建议：“滨水空间要从平行滨水向腹地延展，沿支流建景观慢行通道，串联大零号湾科创水岸；工业遗产不能只做展示，可引入办公教育零售功能，提升活化效率。”徐极提出“对动迁难的岸段先搞‘临时贯通’，如设置便民步道，让群众先享受到亲水空间”。

黄浦江深入腹地1公里的兰香湖

闵行滨江：生产生活生态三生融合

根据协商共识，闵行滨江将聚焦重点分类推进。提升已贯通区域品质，继续深化研究紫竹半岛5.5公里岸线功能提升方案，预计2027年全部完成；推进有条件区域贯通，加快研究浦江第一湾（朱家浜—浦江园）1.1公里岸线实施方案，争取“十五五”期间实现初步贯通；推动被占用区域贯通，对浦锦段3.4公里、吴泾—江川段3公里等被央企、市属国企等占用的岸线加强沟通协商，逐步推动腾挪。同时引入社会资本参与商业开发、驿站运营，探索游玩+消费模式，通过亲子跑、民俗节庆等活动提升滨江“文旅商体展”融合度。

紫星南路至浦江园段浦江第一湾公园即将进入最美季节

另据了解，今年3月10日，《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》和《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》正式发布，标志着“一江一河”进入新一轮建设。新一轮专项规划覆盖范围再次扩大，黄浦江两岸全长约50公里，北接复兴岛、杨浦滨江中北段、大吴淞地区，南接大吴泾地区。

“市规划资源局启动大吴泾及周边地区专项规划研究，将‘三水交汇’湾区国际方案征集纳入研究方案，‘大吴泾’规划预计年内上报。以上规划的落地将进一步推动闵行区黄浦江滨水公共空间高质量建设。”区建设管理委相关负责人表示。

黄浦江滨江公共空间西延伸公园局部示意效果图

“闵行的黄浦江是生产、生活、生态‘三生’融合的开发。”李阳在回应中称结合点线面打造具有闵行特色的滨江，要把任务具体化。他表示，将强化区级统筹、部门联动、街镇落实的三级工作机制，定期召开联席会议，协调解决岸线贯通、资金保障等难题。针对资源指标问题，将积极对接市级部门争取专项支持；企业搬迁方面将通过专业评估，采用货币补偿、资源置换等灵活方式，推动达成共识。

区政协副主席谢辉、余梅、何曙光参加。

记者：崔松鸽

初审：方佳璐

复审：方雨斌

终审：刘垦博

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