11月18日俄乌：高达1357亿欧元的乌克兰融资方案

俄乌战争第1364天（2025年11月18日），过去24小时大事件概述如下：

1、【乌克兰猛烈打击俄罗斯目标】11月18日，俄罗斯发射114架无人机、4枚导弹袭击乌克兰，乌军击落101架无人机。

乌克兰发射近百架无人机袭击俄罗斯15个地区，克里米亚和乌东被占区域也遭袭击。

俄罗斯别尔哥罗德有目标被击中，燃起熊熊大火，损失有待确认。

俄罗斯鄂木斯克州罗斯托夫卡市发生大型天然气管道爆炸，损失不明。

顿涅茨克祖耶夫斯卡和斯塔罗贝舍韦火力发电厂遭袭击，导致被占区域断电。

俄罗斯多地和乌东被占区域都发生爆炸，更多损失有待确认。

卫星图像显示，克里米亚萨基热电厂、基洛夫斯克机场的俄军无人机存储和维护基地遭袭击后损失惨重。

过去24小时，俄罗斯库尔斯克的津库姆工厂、奥廖尔火力发电厂、乌里扬诺夫斯克的韦什凯马变电站、顿涅茨克（被占领土）变电站等多个目标遭袭。

2、【波兰、罗马尼亚遭受破坏事件袭扰】11月17日，波兰总理图斯克证实，华沙至卢布林铁路米卡村附近发生一起破坏事件，一枚爆炸装置摧毁部分铁轨。

图斯克称这是一起针对波兰安全的破坏事件，并指出该线路在向乌克兰运送援助物资方面具有战略意义。

波兰陆军中将克利什表示，来自俄罗斯无人机的威胁比之前预想的更为严重。

在俄罗斯无人机袭击敖德萨期间，一艘停泊在罗马尼亚水域的土耳其液化气运输船被击中并起火。

波兰、罗马尼亚遭受破坏事件袭扰，欧洲应该有所表示，否则类似事件还会增加。

3、【乌克兰与法国签署重大军售协议】11月17日，泽连斯基与马克龙签署10年期《关于乌克兰国防装备采购合作的意向声明》，协议内容包括到2035年最多采购100架阵风F4战机、SAMP-T系统、雷达和无人系统、空空导弹和航空炸弹。

这是一份军售意向协议，目前，法国达索公司阵风战机全球订单已达533架， 达索公司刚刚交付第300架阵风战机，还有233架未生产，乌克兰又订购100架，最快首架将于2029年交付。

SAMP/T防空系统、现代化货运机车等装备最快交付时间预计在2027年之后，这份高达300亿欧元的军售协议资金来源于赔偿金、欧盟防务基金或冻结的俄罗斯资产。

此前，乌克兰与瑞典签署购买100架-150架JAS 39鹰狮战机的协议，价值100亿美元，资金也来源于冻结俄罗斯资产。

法国、瑞典正积极与乌克兰协调，将冻结俄罗斯资产留在欧洲军工体系内，而不是让其流入美国军工体系。

这些协议能否落实，取决于欧洲能否将冻结俄罗斯资产转给乌克兰，以及乌克兰未来能获得多少援助。

4、【欧盟为乌提出三种融资方案，总额高达1357亿欧元】11月17日，欧盟主席冯德莱恩向欧盟成员国领导人发出信件，提出为稳定乌克兰2026-2027年财政状况的三种融资方案，包括成员国赠款、欧盟在金融市场借款、冻结俄罗斯资产抵押。

冯德莱恩表示，欧盟各国已做好准备，在未来几年内承担俄罗斯采取报复措施的风险，以解决比利时的担忧。

如果比利时仍然拒绝将冻结俄罗斯资产转给乌克兰（赔偿金预付款形式），欧盟即使向成员国“摊派”（成员国通过赠送等方式向乌克兰提供900亿欧元），也会解决2026年-2027年的需求，或者至少解决2026年的需求。

欧盟希望为乌克兰2026年-2027年融资1357亿欧元，能提供多少，12月份的欧盟峰会才能确定。

冯德莱恩表示，根据国际货币基金组织的初步预测，假设战争在2026年底结束，乌克兰2026-2027年需要1357亿欧元融资。

其中， 2026年，乌克兰需要717亿欧元融资（201亿欧元预算和516亿欧元军事需求）。

2027年，乌克兰需要640亿欧元融资（322亿欧元预算和318亿欧元军事需求）。

即使2026年也需要至少717亿欧元援助，这对欧洲是个考验。

5、【战场最新消息】别尔哥罗德、库尔斯克地区，乌军继续坚守。

乌克兰战场，苏梅方向，战斗仍在继续中，该方向变化不大。

波克罗夫斯克方向，战争研究所（ISW）指出，俄军试图将乌军困在波克罗夫斯克城内，同时从西面包围波克罗夫斯克-米尔诺赫拉德的乌军。

俄军渗透小组出现在波克罗夫斯克北部，里夫内也出现俄军，其活动范围明显加大。

ISW还认为，俄军可能试图利用车辆运送更多部队，以加快对波克罗夫斯克的攻击。

科斯蒂安蒂尼夫卡方向，俄军向科斯蒂安蒂尼夫卡东部推进，试图控制H-20公路，俄乌爆发激烈战斗，俄军遭受重大损失，进展并不大。

新巴甫洛夫卡（第聂伯罗彼得罗夫斯克）方向，乌军第59旅等部队夺回新巴甫洛夫卡，消灭并俘虏俄军，俄军第90坦克师仍向这里渗透。

扎波罗热方向，俄军加大向胡利亚波列推进的力度，同时奥里希夫、卡缅因科都有俄军活动，整个扎波罗热的攻击力度在加强。

俄军试图向前推进，将扎波罗热市置于俄军多管火炮射程之内，但遭到乌军阻击。

库皮扬斯克方向，ISW地图与其他第三方地图有所不同，清晰展示俄乌现状。

乌克兰陆军第10军称乌军在库皮扬斯克附近波多利被包围是俄军散布的假消息。

乌军称切断俄军在库皮扬斯克市内北部的后勤通道，正加大清剿力度，但俄军出现在库里利夫卡，渗透范围加大，该方向局势复杂。

赫尔松、沃夫昌斯克、莱曼等方向，俄军加强进攻，但没有取得进展。

乌克兰国防情报局在过去两周摧毁多个俄军设施，包括1套Tor-M1防空系统、S-400防空系统的55K6雷达组件、Buk-M3防空系统的9S18M1-3雷达，一些俄军设备被烧毁。

过去24小时，前线发生151次战斗，俄军损失新增960人，累计损失突破116万，达到1160380人，代价继续走高。

6、【其他消息】匈牙利总理欧尔班再次抨击欧盟对乌克兰的支持，将财政援助比作“给一个酒鬼送另一箱伏特加”。

俄罗斯原油价格暴跌至每桶36美元，乌拉尔原油与布伦特原油的价差扩大至每桶23美元以上，这对俄罗斯的财政预算造成严重打击。

“自愿联盟”多国部队总部已经在法国开始运作，该联盟由法国和英国领导，将在停火后向乌克兰部署多国维和部队。

美国前驻爱沙尼亚大使乔治·肯特筹集超过10万美元为乌军购买并交付37辆汽车。

只要欧洲坚定对乌克兰支持的信心，随着时间推移，俄罗斯将在这场长期消耗战中惨败，而且代价极其高昂。

俄罗斯押上全部，认为欧洲会退缩，如果欧洲竭尽全力，那么将是另一番景象。

德国总理默茨表示：“过去80年来西方世界秩序和35年来东方世界秩序已经终结。如果我们想要构建新的世界秩序，只有与我们的欧洲邻国携手合作才有可能实现。”

这一次，就看欧洲的了，乌克兰并不孤单，加油。