克什米尔这地方,说起来就是印巴两国心头的一根刺,拔不掉也咽不下。从1947年印巴分治到现在,这块地纠缠了七十多年,中间打过几次仗,死了不少人,还闹出核威胁的影子。
印度觉得这是自家后院,巴基斯坦觉得这是穆斯林的归宿,结果谁都不让步,搞得边境天天小摩擦,大冲突隔几年就来一次。
先说说起源吧。1947年英国人撤出印度次大陆,把地方分成印度和巴基斯坦两个国家。分的时候按宗教来,穆斯林多的地方给巴基斯坦,印度教多的给印度。但克什米尔这种土邦不一样,它是大君哈里·辛格管的,他是印度教徒,手下老百姓大多是穆斯林。
哈里·辛格一开始想独立,不想加入谁,结果巴基斯坦那边支持的部落武装从西北边境冲进来,抢地盘。哈里·辛格慌了,赶紧签了加入印度的文件,换印度军队帮忙。这就是1947年10月的事儿,印度部队27号空运到斯利那加,挡住了入侵者。
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从这儿开始,第一场印巴战争就打起来了,持续到1948年底。联合国插手,划了条停火线,现在叫控制线,印度管了三分之二,包括查谟、克什米尔谷地和大部分拉达克,巴基斯坦管了剩下的,叫阿扎德克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦。中国后来也掺和进来,1962年中印战争占了阿克赛钦那块儿,大概占了15%。
联合国当时通过决议,说要撤军然后公投,让当地人自己决定归谁。但这事儿从来没实现过,为什么?因为条件没达成。巴基斯坦得先把部落武装和军队撤走,印度再减兵,但双方互相指责,谁也不信谁。
印度说加入文件是合法的,公投没必要;巴基斯坦说这是民族自决,穆斯林多数就该归巴。结果控制线就这么僵着,成了事实边界。哈里·辛格这人呢,当年统治时对穆斯林老百姓不公,税收重,机会少,早就埋下怨气。他后来1952年退位,1961年死了,但留下的烂摊子到现在还没收拾干净。
克什米尔不光地理重要,它在喜马拉雅山脚下,控制了水源。印度河这些大河从这儿发源,1960年两国签了印度河水条约,印度管东边三条河,巴基斯坦管西边三条。但实际操作中,印度建坝啥的,巴基斯坦总觉得吃亏,动不动就闹。这水资源问题不是小事儿,巴基斯坦农业靠水,缺了就闹饥荒。说白了,克什米尔要是全归一方,另一方就得看人脸色过日子。这也是为什么两国都死咬着不放。
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历史上的仗打了不少。1965年第二次战争,巴基斯坦派人潜入印度管区,想煽动起义,结果当地人没响应,仗打成僵局,靠苏联调解签了塔什干协议。1971年第三次,主要在东巴基斯坦那边,但也影响了克什米尔,印度帮孟加拉独立,巴基斯坦输惨了。
1972年签西姆拉协议,说以后双边解决,不找第三方。但这协议也没止住事儿。1999年卡吉尔战争,巴基斯坦军队和武装分子占了印度那边的高地,印度反击,国际压力下巴基斯坦撤了。这仗差点核战,美国总统克林顿都跑来劝。
更麻烦的是从1989年开始的叛乱。印度那边克什米尔谷地闹起来了,当地人觉得自治权被侵蚀,选举作假,尤其是1987年那次选举,国家会议党和国会联盟被指控舞弊,很多人觉得民主没戏了。结果武装团体冒头,先是克什米尔解放阵线要独立,后来巴基斯坦支持的组织如希兹布尔·穆贾希丁、拉什卡尔·泰巴、杰伊什·穆罕默德这些,转向要并入巴基斯坦。
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巴基斯坦情报机构ISI被指提供训练、武器和资金,虽然巴方否认,但国际报告说有证据。这些团体搞袭击,杀士兵、炸车,印度军队镇压,死了好几万人。官方数据从1989到2011年,死了4万多,包括1万多平民被武装分子杀,3千多被安全部队杀。分离主义者说8万多。克什米尔潘迪特那些印度教徒1990年初被迫逃走,几十万人在谷地没了家,很多人被针对杀害或威胁。
印度军队在镇压中也出过事儿,比如1990年加瓦卡达尔大屠杀,军队开枪打死50多示威者;1993年比杰贝哈拉大屠杀,40人死。这些事儿让当地人更恨印度。
巴基斯坦那边,阿扎德克什米尔和吉尔吉特-巴尔蒂斯坦也不太平,人权报告说政治压制、失踪案多,当地人要更多自治,但巴政府管得严。2009年改革给了点权力,但没成正式省,居民觉得二等公民。
2019年印度政府废了370条款,把克什米尔特殊地位取消,分成两个中央直辖区:查谟和克什米尔、拉达克。这事儿巴基斯坦跳脚,说违反联合国决议,印度说这是内部事。结果通讯封锁几个月,当地抗议,死了人。
2020到2021年边境又有冲突,死了20多人。国际上,联合国从1948年就管过,但现在基本不管了,美国、欧盟偶尔呼吁对话,但没实质动作。中国占着阿克赛钦,还在吉尔吉特-巴尔蒂斯坦投资中巴经济走廊,印度不认。
为什么这事儿绕不过去?因为它成了两国国内政治的工具。印度那边,莫迪政府推印度教民族主义,强化对克什米尔的控制,说这是国家统一。巴基斯坦军方和政客用克什米尔转移内部矛盾,经济差、腐败多,就喊克什米尔口号凝聚人心。加上核武器,印度1998年试爆,巴基斯坦跟上,谁都不敢打大仗,但小摩擦不断。控制线那边天天有枪响,士兵死,平民遭殃。
经济上,克什米尔旅游、水电潜力大,但冲突毁了。印度管区旅游业时好时坏,袭击一出就瘫。巴基斯坦那边资源开发慢,因为不稳。环境也遭,森林砍了,河污染。老百姓日子苦,失业高,年轻人容易被武装分子拉走。
说到底,解决得靠对话,但两国互不信。巴基斯坦要国际调解,印度说双边。联合国决议老黄历了,现在人口变了,公投难搞。一些方案提过,比如穆沙拉夫2005年陈纳布公式,分谷地公投,其他地方按线分,但没成。克什米尔人自己分歧大,谷地要独立或归巴,查谟要跟印度,拉达克要自治。
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