不服不行！因为生产力太足，中国的城市垃圾竟不够烧了

不知道大家注意到没有：以前咱们总听说“垃圾围城”，城市都快被垃圾给埋了，可现在，不少地方的垃圾焚烧厂居然嚷嚷着“吃不饱”，开始为找不到足够的垃圾而发愁。

这场从“吃不消”到“吃不饱”的奇特转变背后，到底发生了些什么？

一、垃圾焚烧厂的冰火两重天

要理解现在的“垃圾荒”，咱们得把时间轴往回拉一拉。

大概在二十多年前，也就是2000年那会儿，全国的垃圾焚烧厂掰着手指头数都不到20座。那时候的城市生活垃圾总量，差不多只有现在的45%，处理方式也以填埋为主，“垃圾围城”的压力的确不小。

转折点发生在2006年。

一项关键政策的出台，就像给这个行业点了一把火：国家明确规定，垃圾焚烧发电可以享受补贴，每发一度电，就能拿到0.25元的国补，还有增值税减免等一篮子优惠。

这意味着一座垃圾焚烧厂不仅能处理垃圾，还能像个小发电厂一样赚钱。

果不其然，真金白银的激励下，各地建厂的热情一下子被点燃了。

到了2015年左右，一种叫BOT的模式成了主流。

简单说，就是企业来投资建设运营，银行提供大部分贷款，地方政府则给出长达25到30年的特许经营权，保证这家企业在这段时间里是这片区域的“独家生意”，期满后工厂再移交给政府。

这种模式减轻了地方政府的短期资金压力，加上焚烧比起填埋来说，确实更能减少土地占用和环境污染，符合环保大趋势，于是，垃圾焚烧厂的建设像雨后春笋般在全国铺开，速度越来越快。

但问题，建设跑得太快，垃圾产生的速度却没能跟上。

早在2016年，一些地方就出现了产能过剩的苗头，规划的焚烧厂数量远超实际需求。等到2020年，许多大城市的垃圾焚烧量已经能完全覆盖掉主城区产生的生活垃圾。

像浙江省，甚至在2021年就高调宣布实现了生活垃圾“零填埋”，全面进入焚烧时代。

更夸张的是金华市，因为建好的处理能力达到了城乡垃圾总量的1.5倍，为了不让焚烧厂“饿肚子”，竟然开始把多年前埋下去的垃圾又挖出来烧掉。

如今，全国垃圾焚烧能力已经达到了惊人的每年3.88亿吨，而同期全国城市生活垃圾的总清运量只有2.62亿吨。这中间差了足足1亿多吨的产能窟窿，等着垃圾来填。

于是，全国有大约5%的焚烧炉在2024年停运了大半年时间，一些市政垃圾中转站也出现了“空转”的尴尬景象。

那么，面对“无米下锅”的窘境，焚烧厂怎么办呢？招数也是五花八门。

第一招就是“停炉减产”，先省点成本。第二招是“拓宽食材来源”，也就是去买工业垃圾来掺着烧。

工业垃圾热值高，烧起来更“带劲”，但成分复杂，环保管控难度大，而且需要专门的许可证，厂里除了管理层可能觉得是个办法，一线从业者大多很反感，觉得是引火烧身。

第三招，就是像金华那样，翻挖填埋场的“库存老本”，但这主要是为了解决一些老填埋场的环境隐患和腾退土地，并非普遍现象。

甚至一些城市的焚烧厂为“抢垃圾”甚至要倒贴钱的同时，可广大的农村地区，尤其是那些交通不便的角落，垃圾处理却又是另一番光景。

因为运输成本太高，垃圾量又分散，不足以支撑建设焚烧厂，很多地方还停留在就地堆肥、简易掩埋甚至露天焚烧的阶段。

于是就出现了“城市缺垃圾，农村垃圾堆积如山”的奇特画面，有些地方的溶洞都被垃圾塞满了。

可以说，区域间的严重不平衡，成了“垃圾荒”背后的另一个真相。

二、困境中的希望之光

聊完了宏观的产能过剩，咱们再把目光聚焦到垃圾本身，特别是近几年大力推行的垃圾分类。

很多人看到焚烧厂“饥不择食”，连混合垃圾都照烧不误，难免会产生疑问：既然最后都混在一起烧了，我们前端辛辛苦苦分类还有啥意义？

要回答这个问题，咱们得先了解一下垃圾焚烧厂这个“大胃王”的脾气。

它可不是随便点着就能烧的。为了保证彻底分解像二噁英这类有毒物质，焚烧炉必须持续维持在850到1000摄氏度的高温。

这炉子点火启动得先烧燃料油来加热，运行过程中如果垃圾不够或者热值太低导致温度不够，也得赶紧补烧燃料油“续命”。

有个极端的例子，曾经有家厂子因为设备故障，温度不达标，短短一个小时就烧掉了20万元的燃料油，直接把管理层吓跑了。

所以，对焚烧厂来说，“不烧垃圾就烧钱”是句大实话，它们对垃圾的渴求，某种程度上是对稳定热值的渴求。

那么，垃圾分类真的没用吗？恰恰相反。

垃圾分类，特别是把厨余垃圾（湿垃圾）分离出来，意义重大。

比如，厨余垃圾单独收集后，里面的地沟油可以提炼生物柴油，残渣可以发酵产沼气、养虫或做饲料，这才是真正的“变废为宝”。

而就算最终剩下的干垃圾要去焚烧，因为去除了水分高的厨余垃圾，它的平均含水量能下降35%左右，燃烧起来更顺畅，热值更高，能大大减少焚烧厂为了维持温度而消耗的燃料油。

冬天为什么比夏天烧得顺？就是因为天冷垃圾相对干燥。所以，垃圾分类的终极目标，是走向更高层次的资源化利用，而不是简单地满足焚烧厂的胃口。

那为什么现在会出现“前端分类，后端混运混烧”的尴尬局面呢？核心问题出在“后端”。

目前，专门处理厨余垃圾的资源化设施数量，远远跟不上垃圾焚烧厂的建设速度，而且厨余垃圾变废为宝的产业链还不够成熟，很多时候只能做到无害化处理，经济效益不高。

导致在一些地方，分类好的垃圾被运走后，由于没有对应的处理厂接收，最终又被迫倒进了焚烧厂的垃圾池里。

即便在上海这样垃圾分类推行得很严格的城市，也还在探索和建设配套设施的阶段。但这并不能说明分类本身错了，只是说明我们的“下半场”设施还没完全跟上。

说到这里，不得不提一下咱们国家垃圾焚烧技术的逆袭之路。

早期，我们曾引进过国外的设备，比如日本的焚烧炉。

但日本垃圾分类极细，他们的炉子是为高热值、成分相对单一的垃圾设计的，到了咱们这，面对混合垃圾就“水土不服”，得先人工分选，不然就烧不好。

还有引进的德国设备，也因为不适应中国垃圾成分复杂、含水量高的特点而频繁故障，甚至导致相关电厂倒闭交不起电费。

但经过这么多年的摸索和实践，国产焚烧技术已经非常成熟，设备完全自主化，还出口到国外。

而国产炉子最大的优势就是“皮实”，摸透了中国垃圾的“脾性”，不需要提前精细分选也能稳定高效焚烧。从依赖进口设备和“洋专家”，到如今技术自主并走出国门，这本身就是一个了不起的成就。

行业的从业者们，在面对当前的“垃圾荒”时，心情也是复杂的。他们始终认为，这个行业的灵魂应该是“变废为宝”，而不仅仅是“烧掉了事”。

所以他们对掺烧工业垃圾这种短期行为普遍反感，更希望行业能回归理性，避免因过去过度投资造成的资源浪费。

换句话说，业内人士以及广大普通民众，期待的是，垃圾处理能走上一条更健康、更可持续的道路。

那么，垃圾分类还有意义吗？答案无疑是肯定的。

当前的困境，恰恰说明了我们过去可能过于依赖“烧”这一种路径，而忽略了垃圾分类所指向的“资源化”这座更富饶的宝藏。

所以，垃圾分类不是没必要，而是太必要了，它是我们走出单纯填埋或焚烧，迈向更高水平循环经济的必由之路。只是现在，我们卡在了“分类”与“利用”之间的衔接环节。

未来的出路在哪里？可能意味着需要在政策上更加精准地引导，避免垃圾焚烧行业继续盲目扩张。

更重要的是，要下大力气“补齐短板”：

一方面是加快农村垃圾收运处理体系的建设，缩小城乡间的巨大差距；另一方面是加速配套厨余垃圾等资源化处理设施的建设，让前端分类的成果有处可去，真正实现其价值。

或许，当某一天，我们不再为垃圾“太多”或“太少”而过分焦虑，当分类成为习惯，资源化利用成为常态，才是真正迈向绿色发展的标志。