
贵溪市中西医结合医院,前行政院长黄春风,因涉嫌医保诈骗已被羁押一年半。
同样在贵溪,贵溪东信医院,前院长方元桂也面临着涉嫌医保诈骗的罪名指控。
两个院长,涉案金额分别高达252万元与410万元。若罪名坐实,或将面临十年以上有期徒刑。
其中,检方起诉书提到:院长方元桂曾在院内会议上要求对医联体介绍的病人“应收尽收”。在绩效考核的驱动下,医生对未达住院指征的患者办理住院,并存在虚开处方、虚增住院天数等行为。
值得注意的是,这两家医院,这两名院长,与以往披露的虚假住院、伪造医学文书、虚构诊疗服务等属典型欺诈骗保不同。均是收治了真实的病人,提供了真实的治疗。只是仅仅因运营模式中存在“车接车送”、“低标准入院”等情形,而被认定为构成诈骗罪。
对于这一指控,其中一位案件代理律师认为,是否需要住院本应是专业医生的临床判断,而非事后反向诊断。医保基金监管应遵循“协议管理—行政监管—刑事打击”的梯次原则,而当前的做法是一种程序上的僭越,也导致了案件事实认定和专业判断上的粗糙。
而据黄春风院长女儿称,办案的检察官也当庭承认医院不存在虚假病人或虚构诊疗项目,不过,虽然他们清楚没有虚假病人,但是这要是放在过去,可能只是算违规,但现在是严打期,是可以按刑事诈骗追究的。
不寒而栗。
我只听说过扫黑除恶严打,没想到如今医务人员医保违规,也成了黑社会性质,被进行严打。
一般来说,定罪先定性。抢劫一元和抢劫一万元,法律上区别不大。如果定性为诈骗罪,那么,为自己辩解,就可能被认定为拒不认罪,从而失去从宽处理的机会。
但是,若认下这诈骗罪,不仅或会面临十年以上的牢狱之灾,还会不会成为一个风向标的判例,产生示范效应?给都在静待该案落槌的一些地方司法机关,以期参照执行?
这两起案件,均发于赣,发生在民营医院。
一直以来,民营医院是医保违规重灾区。
可能是,基于沉疴必用猛药。故而,虽然你真的给患者治了病,提供了服务,患者没有举报,也没有投诉,但你动了医保的钱,进了私域腰包,那也要找你麻烦。
以前民营医院经营,去买患者、下乡拉人头、送柴米油盐、包车接送、免费体检、义诊,诱导低保户等中老年人入院治疗。即使被抓到,入刑么?
没有。
赔点钱就可以了,每次都是花钱消灾。
但是,口罩期间的核酸等支出,把医保快掏空了,正在上演的集采,最后一定会落到抓人上。
被抓的,几年前还是当地医疗领域的创业明星,打工皇帝。一转眼,啪。成为阶下囚了。
被抓的院长,承认自己是诈骗罪么?
不仅自己不认,连子女等家属,都不认。
甚至律师也都认为。诈骗罪的核心,是虚构事实、隐瞒真相,要有受害者。但在这些案件里,病人是真实的,病情是真实的,治疗也是真实的,没有受害者。真正的受害者,反而成了他们自己。
会有人听他们讲道理么?
大概率不会。
他们只是依规办事,奉命抓人,要把钱搞回来。
人只对自己的权力来源负责,并不会太在意你的死活。绝大部分人,都是为了自己的工作,并不会枪口抬高一寸,只是奉命行事,哲学里的平庸之恶。
无论如何,必须强调的是,不管是医保监管力度升级,还是医药反腐加大,尊医重卫的社会风尚,只能加强,不能削弱。
医保严打,医药反腐,要让违规违法者受惩处,也不能让守法者吃亏。
不可否认,确实有一部分人利欲熏心,恣意妄为,这是严打的重点,
但医疗卫生队伍,绝大多数,初心不改,甘于奉献,他们的职业精神和声誉,应该得到保护。
特别是公立医院,不能因为医药反腐,医保严打,寒了一线普通医生的心,至少给坚守者以坚定的信心。
实际上。相比私立医院而言。公立医院最近几年,深受医保之困,也好不不到哪里去。
一位公立三甲医院科主任曾私下坦言:“医保结算规则复杂如天书,一线医护既要救死扶伤,又要精准对照数千项收费目录,稍有不慎就会踩雷。”
一位不愿具名的院长苦笑:“现在开周会,讨论最多的是如何规避医保风险,而不是提升医疗质量。”
当医院管理层将主要精力用于应付检查、修改病历、调整收费代码,一线医护的诊疗积极性难免受挫。
某公立三甲急诊科护士长在社交平台留言:“抢救时满脑子都是收费项目对不对,这种滋味太难受了。”
不可否认,医保基金是群众的“救命钱”,其安全红线不容触碰。但处罚只是手段,而非目的。
这一点,要点赞山东省医保局。
山东省医保局在《相关人员医保支付资格管理细则》中就明确提出,处罚需综合考虑“行为性质、基金金额、涉及人员”等多重因素。
这,无疑为精准监管,点射打击,提供了政策空间。
医保基金监管的紧箍咒越念越紧,但医疗机构的真经,不该是战战兢兢的生存。
当一家乡镇卫生院的罚款,抵得上全年水电费的支出;当三甲医院的学科带头人因怕违规,不敢开展新技术,受损的终将是全民健康福祉。
或许,我们该少一些“行刑相衔”的震慑,多一些“疏堵结合”的智慧。
毕竟,守护医保基金与守护医疗机构的可持续发展,从来都不是非此即彼的单选题。
最后,想说的是,医院、是社会公器,是国家最重要的基础工程,如果不掌握在财政供养的手里,交给逐利的市场,最终被资本控制,就会失控、变色。
这个潜在危机,决策者绝不会看不
所以,我个人认为,私立医院,在中国是没有前途的,因为方向就是错的。
医客说
医疗生态的守护,需要“严管”更要“智治”
贵溪两起案件,不是“民营医院原罪”的注脚,而是医保监管与医疗发展失衡的警示。当“严打”成为唯一选项,受损的不仅是民营医院的生存空间,更是整个医疗行业的活力与医者的职业尊严。
医保基金的安全,不该以牺牲医疗生态为代价;行业的健康发展,需要“精准监管”与“包容创新”并行。正如网友所言:“守护医保基金与守护医疗未来,从来不是单选题。”愿监管者多些“疏堵智慧”,少些“运动震慑”,让医院敢看病、医生敢治病、患者敢就医——这才是对“救命钱”最根本的守护。
【责编】医客君
【文章来源】红星新闻 观察者网 南方都市报
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