江西
当地时间2025年11月16日，塞尔维亚矿业和能源部长汉达诺维奇证实，美国政府拒绝俄方提出的第三方接管方案，坚持要求俄罗斯然气工业股份公司（Gazprom）及其子公司完全退出塞尔维亚石油工业公司（NIS），否则将维持全部制裁。这一强硬立场使塞尔维亚陷入能源危机倒数时，也让俄美在巴尔干地区的地缘博弈骤然升级。作为塞尔维亚的炼油企业，NIS的股权结构中俄方合计持股56%，掌控控制权，其运营的潘切沃炼油厂供应全国80%的汽油、柴油及90%以上的航空燃油，直接关系民生与经济运转。今年1月美方将NIS列入制裁名单，10月9日制裁正式生效后，克罗地亚JANAF原油供应管道中断，塞尔维亚境内银行也暂停处理该公司国际交易，导致NIS原油储备仅能维持至11月25日。面对断油危机，俄方曾提出将NIS控制权移交第三方的折中方案，并获塞尔维亚政府支持，但美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）明确拒绝这一提议，坚持要求俄方撤股。塞尔维亚总统武契奇已紧急召集政府与企业高层会商，面临两难抉择：要么强行将NIS国有化并向俄方支付巨额赔偿，要么说服俄企完全退出以换取制裁解除。这场围绕能源股权的博弈背后，是美俄在巴尔干地区的战略角力。美方试图通过制裁切断俄与塞尔维亚的能源联系，削弱俄罗斯在欧洲的地缘影响力，同时为美国能源企业抢占市场铺路。而塞尔维亚长期与俄罗斯保持深厚合作，70%的然气依赖俄方供应，在美西方压力下难以轻易站队。国际社会对美方单边制裁表达担忧。俄罗斯外交部指责美方将能源问题政治化，违背市场规则；欧盟部分国家私下表示，制裁可能引发巴尔干地区能源短缺与难民潮，破坏区域稳定。分析指出，美方强行要求俄企撤股，本质是通过经济胁迫地缘格局，但若持续施压，可能迫使塞尔维亚加强与俄合作，反而适得其反。目前，塞尔维亚仍在与美方紧急沟通，试图争取制裁豁免期。这场能源博弈的走向，将深刻影响巴尔干地区的能源安全与地缘平衡。
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