天津市推动基础设施领域不动产信托基金常态化发行

来源：中宏网官微

中宏网讯 记者从天津市发展和改革委员会了解到，日前，天津市出台《支持REITs高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），推出四方面十条举措，旨在进一步深化资本市场改革创新，盘活存量基础设施资产，助力实体经济高质量发展。作为直接融资领域的重要制度创新，基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）在降低企业资产负债率、提升项目运营效率、构建投资良性循环等方面的重要作用日益凸显，此次政策的出台将积极推动天津市REITs常态化发行。

一是健全协同机制 打造高效服务生态

根据《若干措施》，天津市精准聚焦REITs发展的关键环节，建立由市发展改革委、天津证监局、市地方金融管理局牵头的市级REITs工作专班，统筹协调多部门力量，形成政策制定、项目储备、难题破解的全链条工作体系。针对项目推进中的证照补办、产权转让、土地使用、税务办理等突出问题，《若干措施》明确开辟绿色通道，通过精简流程、压缩时限，为项目落地提供高效保障。同时，开辟税务咨询通道，指导企业完善发行方案涉税安排及上市发行后的税收缴纳工作，全面落实资产划转、股转交易等环节税收减免政策，助力企业降低发行成本。

二是强化项目储备 发挥国企引领示范作用

《若干措施》强调，加强项目谋划和储备。天津市将围绕交通、能源、市政、生态环保、租赁住房、产业园区等12个重点领域，全面梳理存量基础设施资产，建立分级分类的动态项目储备库，形成“申报发行、重点推动、意向储备”的梯次推进机制。

《若干措施》突出发挥国有企业引领作用，鼓励市、区国企整合优质存量资产，跨区域并购同类项目，将REITs发行作为优化资产负债结构的重要途径，激发国有企业主体积极性，并对相关考核指标实行“一事一议”调减机制，切实减轻企业负担。通过“市区联动+部门协调+专家评估”模式，天津市将为重点项目量身定制培育方案，推动项目尽快达到申报条件，同时积极对接国家中央预算内示范专项，争取更多政策支持。

三是培育专业生态 夯实发展人才支撑

为构建REITs全链条服务体系，天津市将大力培育本地专业机构，支持符合条件的机构申请公募基金管理人资质，鼓励证券公司、ABS（资产支持证券）管理人及法律、会计、资产评估等中介机构拓展REITs业务。同时，积极引进国内优质基础设施运营管理机构在津设立分支机构，推动天津市国企向专业运营商转型，打造一批全国领先的REITs运营管理标杆企业。人才培育方面，天津市将推动本地高校、科研机构开设REITs相关课程，同时落实“海河英才”计划等政策，在安家落户、子女教育、医疗健康等方面为专业人才提供全方位保障，筑牢人才支撑根基。

在融资工具创新方面，《若干措施》提出支持金融机构开发“REITs+”组合产品，通过Pre-REITs基金、并购基金、资产证券化等工具，为项目提供全周期、低成本投融资服务。鼓励政府投资项目以REITs发行为导向编制投融资方案，探索财政资金退出路径，推动REITs回收资金优先用于本地项目建设，形成“培育—发行—扩募”的良性循环。

四是加强宣传培训 营造良好发展氛围

为提升政策知晓度和市场参与度，天津市将通过举办专题论坛、研讨会、新闻发布会等活动，广泛宣传支持REITs发展的政策措施和成功案例，搭建业内交流合作平台。针对已上市发行的项目，将组织现场观摩活动，促进经验互鉴。在业务培训方面，天津市将常态化邀请国家发展改革委、中国证监会、沪深交易所及业内相关机构专家授课，深入解读申报要求、审核标准等关键内容，为意向发行企业提供专业指导。

此次十条措施的出台，是天津市落实REITs常态化发行要求的重要举措，将进一步畅通资本市场服务实体经济渠道，为盘活存量资产、扩大有效投资提供有力支撑。下一步，天津市将以政策落地为抓手，持续优化REITs发展生态，吸引更多经营主体参与，让REITs成为推动经济高质量发展的重要引擎。（中宏网特约作者王敏报道）