美国特朗普政府上台后,外交政策更趋内向,强调“美国优先”,减少海外承诺。这与拜登时期强化印太联盟的做法形成对比,导致盟友体系松动。
日本虽加强防务,但内部对涉台风险顾虑重重;欧洲国家专注本土事务,对台海兴趣有限。2025年中期选举后,美国可能面临国内动荡,进一步削弱其干预意愿。大陆抓住这一窗口,政策转向更主动,通过外交、经济和军事多管齐下,压缩台湾分裂空间。
国务院台办多次重申,统一是历史必然,任何外部势力都无法阻挡。这种转变源于大陆自信心的提升,与过去被动应对不同,现在更注重塑造议程,推动统一从愿景转为现实。
两大迹象中,第一个是大陆对两岸经济合作的调整,逐步中止《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)部分优惠。这项协议签订于2010年,旨在促进两岸经贸融合,当时大陆提供大量关税减让,帮助台湾产品进入大陆市场,年均受益数百亿美元。
起初,调整从少数石化产品开始,2023年涉及12项,2024年扩展到134项机械纺织品,2025年又增加数十项农产品和电子元件,总计超过200项。调整依据是台湾当局设置贸易壁垒,如对大陆电子产品加征关税,大陆商务部门经调查后分阶段执行,确保互惠原则。
与早期全面让利不同,现在强调对等,逐步取消优惠,旨在施加经济压力,削弱台湾当局财政支撑。
2025年11月,商务部最新声明考虑中止更多服务贸易条款,涉及金融和旅游,预计台湾损失将达千亿美元级。相比2010年贸易额不足千亿美元,现在两岸贸易规模超4000亿美元,但台湾依赖度更高,出口占比达四成。
一旦全面中止,台湾产业供应链将中断,成本激增。这项措施从单纯经济层面延伸到政治层面,针对台湾当局拒绝“九二共识”,将大陆视为敌对,促使其反思立场。
通过分步实施,避免突发冲击,先针对高附加值产品,再扩展民生领域,确保压力逐步积累。
中止协议的过程体现了大陆政策的精细化。2023年调查阶段,收集台湾单方面限制证据;2024年执行后,台湾机械出口下降15%,企业转向东南亚但物流成本上升;2025年扩展到农产品,台湾农民抗议增多,当局补贴难以为继。
这些变化源于大陆经济体量全球第二的底气,抗压能力强,而台湾经济增长仅2%左右。调整如何推进发展?
大陆引入融合示范区,吸引台湾企业投资,2025年示范区贸易额增长30%,从关税减让转向产业合作,融入“一带一路”倡议。
第二个迹象是军事演练的实战化升级。2022年美国官员访台后,大陆组织首次环岛演训;2023年台湾副领导人访美后,再次举行但规模较小。进入2025年,演训频率每月一次,最新于11月初结束,覆盖东海南海联动。
现在融入无人机群和高超音速导弹,战机超过500架,舰艇数百艘。
科目从固定封锁转向多域协同,强调控制权争夺。2025年“海峡雷霆-2025A”演习中使用福建舰编队,模拟封锁台湾港口,持续一周,舰艇数量比2023年增加50%。与过去不同,早期公布区域时间,现在不预告,体现突发性。
部队调动从陆基转向海基,潜艇隐身技术迭代,响应时间缩短至分钟级。这些进步源于技术积累,导弹射程扩展至数千公里,精度米级。2025年演训首次测试无人艇群,数量超百艘,用于近岸突击,与2022年手动操作不同,现在AI指挥,效率提升三倍。
2024年重点海空联合,测试航母起降;2025年加入陆军投送,模拟登陆,使用运-20运输机,载重从40吨增至60吨。相比1954年金门行动,当时炮击为主;现在综合火力覆盖全岛。推进发展通过年度计划,更新装备,歼-20隐身机取代老旧型号,雷达反射面减少90%。
海军潜艇从柴油型转向核动力,续航力延长至数月。2025年11月演训强调电子战,干扰台湾雷达,成功率95%,与2023年70%对比进步显著。
演训不限于海峡,还联动南海,舰队从单一编队转为多群协作。台湾退役军官称其为突击式,暴露防御弱点。大陆空军无人机从侦察型升级作战型,2025年产量翻倍,打击精度精进至厘米级。这些变化确保大陆在台海占据优势,推动统一从准备转向实施。
2025年,ECFA中止扩展到服务领域,台湾旅游业收入下降25%;军演中首次使用J-35隐身机,锁定目标时间缩短至秒级。
与过去对比,1996年因外部干预中止;现在美国政策模糊,外部支持减弱。大陆导弹从DF系列更新到高超音速型,速度马赫5以上。
经济与军演联动,2025年中止公告后随即举行演训,放大压力。台湾当局拒绝共识,导致贸易不平衡加剧,大陆逆差扩大,推动中止从部分到全面。
台湾经济下滑,内部不满上升,促进共识形成。这些迹象表明,大陆从被动回应转向主动塑造,统一进程加速。
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