弦鸣政通：明代良吏陈甘雨与莱芜“改弦堂”的治世智慧

中国自古有谚：“火车跑得快，全凭车头带”“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。在传统人治社会中，“人”是决定一方治理成败的核心要素——清官廉吏能兴一方福祉、振一地文风，贪官污吏则误民生、废吏治。而莱芜历史上的首次文化高峰，便诞生于明代良吏陈甘雨主政之时，他以一篇《建改弦堂记》，为后世留下了兼具基建实践与治政哲思的珍贵遗产。

陈甘雨，字应时，号少渠，福建莆田人，明正德十一年（公元1516年）二月十七日生。他于嘉靖二十三年（公元1544年）登进士第（时年29岁），嘉靖二十四年（公元1545年）赴莱芜任知县，任职至嘉靖二十七年（公元1547年）。作为明代莱芜政绩突出的著名知县，他在任期间政治清明，文化振兴，人民安居乐业，留下了许多德政工程，而《建改弦堂记》正是他任内的治政总结与心得写照。

建改弦堂记（原文）

嘉靖丁未腊月，赐同进士出身文林郎莱芜县知县莆田陈甘雨撰。

予拜命嬴城，越明年闰正履其治，下辔肆览，见治无后堂，堂吏退无所，辄慨然有兴构志。甫冬，进官属王昶与诸掾语之曰：堂以讲政，廨以居掾，县治之不可以已也。遂募众饰材，教以肯作，甫六月而役大就。堂凡四楹，廨凡四十架。呜呼，兹堂也，未建之先，非有遗址可按也，经之营之，不半岁而奏成，丹艴黝垩，焕然毕观，而规模表正，当不在琴堂后。

予兹莅莱已三载矣，官壁其堂，吏居其所，上下胥承，以役于公。植颓救弊，匪无创堂之心也，日省月试，匪无成堂之志也，顾鼓作多乖，支持罔逮。学校饰矣，而堂室者鲜闻；闾阎又矣，而呻吟者容有。予固乐兹堂之新，而又深感吾政之不尽兹堂也。人亦有言，失调之瑟改弦，不善之治更化。予兹听宓子之堂，不无惭董生之调也。或者乃以莱地硗民梗，难于速化，则去鲁未远，遗俗犹存，未见其为硗且梗者。矧瘠土樗栎之材，独当梁栋之任，绵力莫胜，固宜轮奂之未备也，予于是以改弦之志命若堂，而以作堂之志庸以俟吾后者，俾一调而太和，再变而至道，庶几琴无愧堂，弦无愧政，而于兹建也不亦光哉！识之，盖不止为建堂云尔。

《建改弦堂记》白话文注解

嘉靖二十六年（公元1547年）腊月，由被赐予同进士出身、担任文林郎莱芜县知县的莆田人陈甘雨撰写。

我在甲辰年（公元1544年）接受任命前往莱芜，第二年（公元1545年）闰正月到任履职，下马巡视县衙后，发现县衙没有后堂，属吏们处理完公务后无处休憩办公，于是心中生出了修建后堂的想法。刚到冬天，我召集下属王昶和众属官商议道：“厅堂是用来商议政事的地方，官署是属吏们居住的场所，县衙的基础设施建设不能停滞。”于是募集工匠、筹备建材，指导大家积极劳作，仅用六个月时间，工程便圆满完工。新堂共四间，配套官署共四十间。唉，这座厅堂在修建之前，并没有旧的遗址可以参照，从规划设计到施工建成，不到半年就顺利完成，堂内涂饰得红黑分明、洁白鲜亮，焕然一新，其规模格局规整庄重，并不逊色于传统的“琴堂”（古代对县衙正堂的雅称）。

我到莱芜任职已经三年了，官员们在新堂内办公，属吏们居于配套官署，上下同心同德，为公务尽心尽力。我一心想要整顿积弊、弥补过往不足，并非没有修建厅堂的初心；日常勤于检查考核、督促政务，也并非没有建成厅堂的志向，只是在推进过程中多有不顺，有时难免力不从心。学校虽然修整好了，但像样的堂室建筑却很少听闻；街巷虽有改善，但仍有百姓生活困苦、发出呻吟。我固然为这座新堂的建成而欣喜，却也深深感到自己的治政成效还未能配得上这座厅堂的规制。人们常说，音律失调的琴需要更换琴弦，治理不善的地方需要革新变通。我在这座如同宓子贱治单父（古代贤吏治理地方的典范）时的厅堂里处理政事，难免愧对董仲舒那样的治世智慧（董仲舒提出“更化”思想，主张革新治政）。有人说莱芜土地贫瘠、百姓固执，难以快速教化，但这里离鲁国故地不远，儒家遗风依然留存，并未见到所谓的贫瘠与固执。何况我如同贫瘠土地上的劣木（自谦之辞），却要担当起梁栋般的重任，能力有限难以胜任，所以新堂未能达到极为华美壮丽的程度，也是情理之中。我于是以“改弦更张”的革新之志来命名这座厅堂，又把修建厅堂的初心与治政的抱负寄托给后来的继任者，希望继任者能通过一次革新实现社会太平和谐，通过持续变革达到至善至美的治理境界，但愿“琴堂”之名无愧于这座厅堂，施政之“弦”无愧于治理之责，那么这次建堂之举不也光彩照人吗？写下这篇记，不仅仅是为了记录建堂这件事本身啊。

弦外之音：《建改弦堂记》中的治政内核

1. 基建为基，治政先立“场”

陈甘雨将“建堂”与“讲政”紧密结合，认为厅堂不仅是物理空间，更是治政秩序的载体。他以六个月速成的高效实践，补齐县衙基础设施短板，让官吏有其居、政事有其地，为后续治理筑牢了硬件基础，体现了“先立其场，再施其政”的务实智慧。

2. 居功不傲，治政贵有“省”

建成新堂本是功绩，但陈甘雨却直言“政之不尽兹堂”，清醒看到学校建设未全、民生仍有疾苦的不足。这种不沉溺于表面成绩、主动反思治政短板的态度，正是古代清官廉吏超越常人的可贵之处，也为后世官员树立了“居功不骄、自省自励”的典范。

3. 改弦更张，治政需有“变”

以“改弦”命名厅堂，是全文的点睛之笔。陈甘雨借“失调之瑟改弦”的比喻，传递出“治政不可墨守成规，需因时制宜、革新变通”的核心思想——既承认自身治政的局限，也强调治理没有终点，唯有持续变革，才能让治政贴合民生需求。

4. 继往开来，治政当有“传”

陈甘雨并未将建堂之功据为己有，而是将“作堂之志”寄托给继任者，希望后世能延续革新善政的初心。这种“不谋一时之利，而谋一方长远”的格局，打破了“一朝官员一朝政”的局限，彰显了对地方治理的长远担当。

5. 琴政相和，治政追求“道”

他以“琴堂”为参照，追求“琴无愧堂，弦无愧政”的境界，将基层治政从“事务性工作”升华为“太和至道”的儒家理想。这种将个人治政与文化理想相结合的追求，正是莱芜能在其主政时期迎来文化高峰的核心原因——良吏以文化人，以政弘文，方能成就一方文脉兴盛。

为官之道：初心易得，坚守难行

自古以来，多少读书人寒窗苦读数十载，无不怀揣着“精忠报国”的赤诚、“光宗耀祖”的期许，立志入仕后“为天地立心，为生民立命”，以“为官一任，造福一方”的担当回馈家国。可一旦身居高位、手握权柄，不少人便忘了来时路——曾经的理想信念被功名利禄侵蚀，“为苍生谋福祉”的誓言沦为空洞口号，人生观与价值观彻底扭曲，眼里只剩一己私欲，心中再无百姓疾苦。

回望历史长河，能被世人铭记称颂、流芳千古者，从来不是那些身居高位却碌碌无为的庸官，更不是鱼肉百姓的贪官，而是真正俯下身子、为一方水土谋发展、为黎民百姓解忧愁的实干者。正如山东籍著名诗人臧克家所言：“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。”那些背弃初心、尸位素餐者，即便活着，灵魂早已腐朽；而那些坚守使命、为民请命者，即便身死，精神也会永远活在百姓心中。

为官之道：以“场、省、道、传、变”警醒:

纵观古今，多少为官者栽于“失场”——背离为民初心，将公权异化为谋私工具，把岗位当作逐利跳板，恰与陈甘雨“建堂立治政之场”的坚守相悖，最终从权力之巅跌落，沦为历史尘埃。

多少掌权者败于“无省”——沉溺表面政绩，听不到百姓呻吟，看不到治理短板，缺失陈甘雨“政之不尽兹堂”的自省自觉，在固步自封中积弊日深，最终丧失民心、辜负使命。

多少从政者毁于“背道”——明知不可为而为之，罔顾法纪公义，背离“琴无愧堂，弦无愧政”的治政正道，把歪门邪道当捷径，即便一时得利，终究逃不过身败名裂的结局。

多少执政者困于“不传”——只顾一时之利，搞“一朝官员一朝政”，割裂治理的连续性，没有陈甘雨“俟吾后者”的长远担当，让良政半途而废，阻碍一方长久发展。

多少掌权者废于“不变”——墨守成规、僵化保守，面对新问题旧弊端不知变通，缺乏陈甘雨“改弦更张”的革新勇气，最终在时代浪潮中被淘汰，空耗公权却无实效。

陈甘雨以“场、省、道、传、变”的治政智慧，为后世立下标杆；而历史与现实中的反面案例，恰是对这五点的公然背离。无论时代如何变迁，“守场、常省、循道、善传、勇变”始终是为官履职的核心要义。当下从政者当以陈甘雨为镜，警醒自身：唯有坚守为民立场、常怀自省之心、恪守治政正道、传承善政初心、勇于革新求变，方能不负使命、不负人民、不负时代。

作者简介

长勺野老

又名虎山遗客，煜阳子

济南市莱芜区地域文化推广协会副会长

济南市莱芜区地方文化研究协会青年副会长