农发行注册资本增至2260亿！政策性金融加码，筑牢粮食安全压舱石

近日，中国农业发展银行（简称“农发行”）完成重大工商变更：注册资本由2000亿元人民币增至2260亿元，增幅达13%。这是继2022年从570亿大幅增资至2000亿后，短短三年内再次提升资本实力，彰显国家对粮食安全与乡村振兴战略的持续强化支持。

作为我国唯一的农业政策性银行，农发行自1994年成立以来，始终聚焦“三农”核心领域，业务涵盖：

• 粮食、棉花、油料、食糖、猪肉等重要农产品的收购、储备、调控和调销贷款
• 农村基础设施建设（如高标准农田、水利、冷链物流）；
• 脱贫攻坚与乡村振兴衔接项目；
• 国家级农业产业化龙头企业融资支持等。

此次增资并非市场融资行为，而是由国家财政直接注资，体现其作为“政府意志执行者”的特殊定位。

为何此时增资？三大深层动因

1.应对全球粮价波动，强化国家粮食调控能力

近年来，地缘冲突、极端气候频发导致全球粮食供应链脆弱。农发行作为国家粮食宏观调控的关键金融工具，需充足资本金支撑大规模收储贷款投放，确保“手中有粮、心中不慌”。2260亿资本可撬动数万亿信贷资源，稳定市场预期。

2.服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动

2025年中央一号文件明确提出实施“新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。高标准农田建设、种业振兴、农机装备升级等均需长期低成本资金支持。农发行通过资本补充，可进一步扩大中长期政策性信贷供给。

3.优化资本充足率，增强风险抵御能力

尽管农发行不良率长期低于商业银行，但随着涉农贷款规模扩大（截至2024年末贷款余额超9万亿元），监管对其资本充足水平提出更高要求。增资有助于满足《巴塞尔协议Ⅲ》框架下对政策性银行的审慎监管标准。

政策性金融的独特角色：不以盈利为目的，但求“国之大者”

与商业银行不同，农发行不吸收公众存款，资金主要来源于央行再贷款、政策性金融债发行及财政拨款。其核心使命是：

“在商业金融不愿去、不能去的地方，发挥不可替代的作用。”

例如，在生猪价格低迷期提供“逆周期”收储贷款，防止养殖户大规模退出；在主产区遭遇洪涝时快速放款支持抢收抢种——这些都不是赚钱生意，却是国家安全的基石。

此次增资后，农发行资本规模已超过多数国有大行一级资本，成为全球资本实力最强的农业政策性金融机构，为其在全球粮商博弈中争取更大话语权奠定基础。

结语：
2260亿，不只是一个数字，
它是写在账本上的国家战略，
是藏在麦浪里的金融底气，
更是端牢“中国饭碗”背后那双看不见却无比坚实的手。
当世界粮仓动荡不安，中国的粮仓之所以稳如泰山，离不开农发行这样的“压舱石”持续加码。