欧洲高级国防官员11月14日在柏林举行会议,就支持乌克兰发出统一声音。会议核心要点包括:对乌克兰的支持仍将是没有限制的、针对欧洲的混合威胁正不断升级、随着战争进入又一个严冬,欧洲主要军事大国打算在自己的防务中承担更大的份额。
德国国防部长皮斯托里乌斯在会议开始时强调了连续性。“德国准备继续在支持乌克兰方面发挥主导作用,”他表示,并着重指出,德国将通过以乌克兰为重点的PURL机制,继续为美制“爱国者”防空系统及拦截弹提供多年期资助。该机制协调通过北约成员国向乌克兰交付美国武器和技术。
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德国已通过该机制为一揽子价值5亿欧元的防空援助提供了资金,并将为本周达成的新援助方案至少再出资1.5亿欧元。他补充称,德国的目标是下次在华沙举行的会议上,就与英国的联合采购事宜提出“实质性的东西”。
法国强调,必须加大对俄罗斯的长期军事和经济压力。法国国防部长卡特琳·沃特兰承诺,巴黎“将继续支持乌克兰,只要有这个需要”,并指出法国正在法英“自愿联盟”中为基辅准备安全保障。她还呼吁更严格地执行制裁,警告称俄罗斯用于规避制裁的“幽灵舰队”为其战争努力提供了很大一部分资金。“我们必须加大压力,打破这种经济模式,”她说。
意大利重点介绍了自己的一系列援助措施。意大利国防部长圭多·克罗塞托表示,意大利将提供价值8亿欧元的民事支持,包括应对冬季能源短缺所需的发电机,同时还将通过第4和第12轮援助方案提供额外军事援助。他说,“我们对乌克兰的承诺将始终继续下去。”
波兰国防部副部长帕维尔·扎洛维斯基代表波兰参会,他将欧洲的安全与乌克兰的抗逆力直接联系在一起。他强调,波兰正为乌克兰提供军事装备、资金支持和政治支持,并坚称:“我们认为,欧洲的安全防线就位于俄乌前线。”
华沙计划根据欧盟新投资计划,提交总价值超400亿欧元的国防工业项目,其中包括在波兰境内与乌克兰防务企业成立合资公司,以帮助提升乌克兰的长期能力。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在会议上发出了最严厉的警告,她指出“日常的”混合攻击——破坏活动、网络攻击、无人机入侵——正激增,并敦促各国政府不要将这些攻击正常化。
她说,“很明显,乌克兰需要更多防空装备和弹药”,认为欧盟必须帮助乌克兰应对俄罗斯不断升级的袭击。她强调,欧盟的能力规划是对北约的补充:“我们不能接受这种情况成为新常态。”
贯穿整个会议的是一个共同的结论:欧洲预计会有一场长期战争,并正在为此做准备。皮斯托里乌斯称,“我们的措施正在产生效果——我们绝不能放松。”
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