上海
爱尔兰监狱系统危机：CPT严厉批评下的人权困局与改革困局。欧洲防止酷刑委员会（CPT）2024年对爱尔兰监狱的视察报告一发布，就把这个国家的监狱系统推上了风口浪尖。
报告里的内容看得人头皮发麻，不仅直指多个核心问题长期没解决，还直接宣布要和爱尔兰司法部、卫生部展开高层会谈。
能让国际监督机构这么动真格，爱尔兰监狱的状况怕是已经糟糕到了不得不重视的地步。
牢房挤成“沙丁鱼罐头”，基本尊严难保障
2024年，CPT的工作人员走访了爱尔兰5所监狱，还专门查了芒特乔伊监狱的高安全级别监区。
本来想看看这些年监狱有没有改进，但查完之后发现，情况比想象中还离谱。
自2019年以来，这些监狱里的囚犯就多了一千多人，新建的利默里克女子监狱算是其中的“重灾区”。
这所监狱设计时只打算收28人，可视察的时候硬生生塞了73人，好多囚犯连自己的床铺都没有，只能睡在地板的床垫上。
爱尔兰监狱总督察马克・凯利说的话更直观，他说不少囚犯住的牢房，也就比停车位大一点，却要挤两到三个人。
这些人白天黑夜都待在这个小空间里，吃饭、睡觉、处理生理需求全在这儿，旁边就是没隔断的厕所。
就算是对犯了错的人，这样的环境也实在说不过去，基本的人权保障根本无从谈起。
更让人揪心的是，监狱超员还带来了连锁反应，去年在押人员死亡人数一下子涨了不少，创下了历史新高，这和监狱医疗条件跟不上有很大关系。
除了住得差，囚犯的人身安全也没保障。
2019年之后，关于狱警虐待囚犯的指控就越来越多。
克洛弗希尔监狱里，掌掴、踢打、拳击这类行为时有发生，利默里克监狱虽然程度轻一点，但类似的问题也没断过。
本来监狱是改造犯人的地方，结果却成了滋生暴力的场所，这背后暴露的管理漏洞可想而知。
如此看来，CPT要启动高层会谈，确实是针对性极强的举措。
改革喊了多年没动静，到底卡在哪了？
其实这些问题不是第一次被发现了，CPT早在几年前就提出过改进建议。
本来想这些建议能慢慢落地，改善监狱状况，but后来发现，爱尔兰当局根本没当回事，导致问题越积越严重，那些本就弱势的囚犯群体，直接被晾在了一边没人管。
爱尔兰监狱管理局（IPS）倒是还算清醒，早早地就发出了监狱条件恶化的警报。
可他们也有自己的难处，法院移交过来的囚犯必须全部接收，没选择的余地。
为了缓解压力，他们试过提前释放一些囚犯之类的办法，无奈之下这些手段都快用尽了，还是扛不住越来越多的囚犯。
很显然，光靠监狱管理局单打独斗，根本解决不了根源问题。
马克・凯利就直接点出了关键，他说CPT早就给解决监狱超员这些顽疾指了明路，只要照着建议做，情况肯定能好转。
问题就出在爱尔兰政府身上，在落实改革这件事上拖拖拉拉，没拿出切实的行动。
政府部门这种不作为，不仅让囚犯遭了罪，也让爱尔兰的人权形象打了折扣。
更何况，监狱系统的混乱还可能引发更多社会问题，对整个司法体系的公信力都是冲击。
国际经验照进现实，爱尔兰该抄作业了？
看着爱尔兰监狱的困局，其实欧洲不少国家都有过类似经历，也摸索出了不少成熟的解决办法。
比如德国对监狱人均居住空间有明确标准，绝对不允许出现几个人挤在小牢房的情况，挪威则把心理健康护理融入监狱日常管理，专门配备了专业人员负责囚犯的心理疏导。
这些做法都经过了实践检验，值得爱尔兰好好借鉴。
要解决当下的危机，短期来看，爱尔兰得先优化囚犯流转机制，合理安排各个监狱的收容人数，至少先让每个囚犯都有地方住，远离暴力威胁。
同时，得加强对狱警的管理和培训，一旦发现虐待行为，必须严肃追责，不能不了了之。
长期来说，加大监狱基础设施建设投入是绕不开的，新建一些符合标准的监狱，才能从根本上解决超员问题。
此外，完善心理健康护理体系也很重要，给囚犯提供必要的医疗保障，减少死亡事件的发生。
这不是某一个部门能搞定的事，司法部、卫生部、监狱管理局得好好配合，形成合力，从政策制定到执行再到监督，每一个环节都不能掉链子。
当然，国际社会的监督也很重要，爱尔兰应该积极配合CPT的高层会谈，认真对待提出的改进意见，借助外部力量推动国内改革。
同时，也可以适当增加监狱治理的透明度，让社会公众参与监督，这样才能更好地督促相关部门落实责任。
爱尔兰监狱系统的危机，是长期积累下来的结果，解决起来也不可能一蹴而就。
但这并不意味着可以继续拖延，毕竟每一个在押人员都享有基本的人权，不能因为他们犯了错就被忽视。
毫无疑问，爱尔兰政府必须拿出坚定的决心和切实的行动，借鉴国际上的成功经验，结合自身实际情况，一步步推进改革。
只有这样，才能慢慢走出当前的困局，重塑国际社会对其人权治理的信任，也让那些身处监狱的弱势群体，重新感受到应有的尊重和保障。
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