福州晋安检察：如何破解刑民交叉难题，助力企业发展

当一起案件里，一边是福建本地物流企业1200万运费被拖欠的急难，一边是省外企业面临被指控“合同诈骗”的生存困境，直面刑民交叉的法律迷雾——福建检察机关该怎样既守住法律底线，又护航企业发展？今天的《检察故事》就来讲讲福州市晋安区人民检察院就一起涉嫌合同诈骗罪的案件，怎么把“两难”变成“双赢”，用实际行动落实最高检“依法平等保护各类市场主体”要求的。

2019年9月，福州某企业想拓展四川货运市场，与成都某企业及其控股的A、B两公司协商后，签定了一笔3900余万元的联运项目。流程很明确：成都企业作担保，福州企业先和A公司签订货运合同，因为自身只有公路运输能力，福州企业再把业务转包给有联运能力的B公司。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

本案的问题就藏在两份合同的付款期限里，发包是90天，而转包只有30天，这个“时间差”，成了后来所有矛盾的导火索。

2020年，B公司在部分货运没完成时，便虚构货运单据让福州企业付了尾款；可等福州企业找A公司要剩下的1200余万时，A公司却迟迟不付。公安调查发现，这笔钱已经被B公司拆借给了控股方成都企业。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

到此，本案“虚构事实、隐瞒真相”的客观行为已经成立，但是否构成合同诈骗罪，我们还要看主观上有没有“非法占有”的目的。

随即检察官一边跑到福州企业，一边立刻引导公安机关侦查，调查发现，B公司原本已经和第三方签了剩余货运合同，只是因为疫情封控让运输没法完成；成都企业借走的1200万，全用在了1万多名工人工资发放和维持生产上，并非挪用挥霍；且福州、成都双方企业之前已经两次协商过欠款问题，只是没谈拢。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

这些证据摆在一起，很明显：涉案企业并没有非法占有的目的。

2022年3月，考虑到还有部分关联企业情况没查清，晋安区检察院依法作出了存疑不捕的决定。可案件到这还没完——福州企业1200万的欠款怎么办？宣布不批捕后，在司法机关的推动下，双方最终握手言和，达成协议：由成都企业分期还款，并加付利息。2023年2月，福州企业不仅拿回了全部本金，连利息都收齐了。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

调解中，我们既没偏帮本地企业催款施压，也没忽视外地企业的难处，最终真正实现了“案结、事了、人和”。

本地企业的欠款问题解决了，但外地企业负责人的“犯罪嫌疑人”身份还没解除，案件一直“挂”着。大家想想，企业负责人背着这个身份，谈合作、贷资金、办资质，哪一样不受影响？这给企业的正常经营带来了不确定性。检察官没让案子“石沉大海”，在存疑不捕后一直跟踪监督公安机关对《补充侦查提纲》的落实情况。最终经两名检察官“双重审查”，认定这起案件属于民事纠纷，不构成合同诈骗罪。2024年6月18日，根据晋安区检察院依法发出的通知书，公安机关作出撤案决定。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

撤案，不仅为涉案企业负责人摘掉了“犯罪嫌疑人”的帽子，更让整个企业卸下包袱，能够轻装上阵、回归正轨。

我们了解到，这起案件的结局很圆满：福州企业没有因为这单业务的影响而止步，最终打开了四川货运市场；而成都企业更是被盘活了，还研发出好几种新型材料，并主动加大了在福建的投资力度——这就是“依法平等保护市场主体”最实在的结果。

福州市晋安区人民检察院

第一检察部检察官 郑晨星

在落实依法平等保护各类市场主体的过程中，维护公平正义和保障经济社会发展，从来都不是“二选一”。检察机关既要守住“罪与非罪”的界限，防止刑事手段插手民事纠纷——这是对公平正义的承诺；又要主动解决企业实际困难——这是对经济社会发展的负责。

法治化营商环境，不是口号，要求司法机关既要解企业的法律难题，更要解发展的“附加题”，让更多“两难”变成“双赢”，让所有市场主体都能在法治的阳光下，安心经营、放心发展！

来源：福建新闻广播 晋安区检察院