湘伴 | 永州不只有“挂票”，省委书记来这里调研了“房票”

湘伴导读

听说过永州在湘超赛场火出圈的“挂票”“相亲票”，你知道这里还有“房票”吗？

2022年底，为破解征拆安置难题、推动房地产市场高质量发展，永州祁阳市推出“房票”安置办法。

今天（11月14日），省委书记沈晓明在永州调研时，来到祁阳市房票服务中心，详细了解房票安置办法的实践路径和工作成效，指出要进一步探索总结可复制可推广的经验，持续完善住房保障和供应体系，更好满足群众多样化的住房需求。

沈晓明来到祁阳市房票服务中心调研。湖南日报全媒体记者 唐俊 摄

“房票”安置是什么？祁阳市的这张“房票”有何特色？又能为市民、市场与城市发展带来什么？

01

“房票”安置是什么？

过去，祁阳市的城建项目拆迁户，获得安置的方式主要是集中迁建、实物安置，辅以货币安置。

由于安置区建设，短则一至两年，长则三到五年，不仅影响项目建设进度，而且难以保障拆迁群众利益。

2022年底，祁阳市在全省率先推出了“房票”安置办法，即，将把需要为征地拆迁户建设的安置房折算成货币，把给予拆迁户政策允许的各项奖励资金，全部计入“房票”面值。

湖南省永州市祁阳市。

“上午签订房屋拆迁协议，下午就用‘房票’买了房。”蒋昌任是祁阳市城市涝区避险综合治理项目拆迁安置户，他与征拆方签订了补偿款为93.5万元的房屋拆迁协议后，领取了93.5万元的“房票”，再用“房票”支付84万元，在某商业小区内购买了一套136.76平方米的电梯房，剩余的9.5万元提现。

对拆迁户来说，这一模式相当于，他们的住房安置由政府“配菜”变成了自己“点菜”。

而对房地产企业来说，“房票”安置也有助于推动购房数量增加，加快房地产去库存。

当然，购买新房花的不是一笔小钱，对一个家庭来说也不是一件小事，难免需要反复权衡。

比如，“房票”价值能否跑赢房价波动？可选房源是否优质多元？流通中会不会“被折价”？

为了打消“‘房票’变白条”的顾虑，祁阳市出台《关于进一步落实优惠价房源保障措施》，明确“房票”可以通过转让、买卖、赠予、继承等形式，在祁阳市顺畅流通、交易。

湖南省永州市祁阳市。

为了避免开发商“捂盘惜售”，政府公布了34个楼盘的实时售房信息，并安排专人陪同看房、协助砍价。

今年，祁阳市还与当地房企协会探索组建“房源超市”，出台优惠政策15条，与“房票”互补，助力房地产市场平稳健康发展。

截至目前，祁阳市共办理“房票”721张，总价8.13亿元；使用“房票”购房1290套，购房资金6.85亿元。

据当地媒体报道，永州市要求下一步要将住宅商品房去库存与回迁安置房建设相结合，积极稳妥推进“房票”安置工作，进一步完善“房票”政策，扩大新房可选范围。

02

“房票”模式推广到什么程度了？

2023年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，要求按照城市标准有力有序有效推进城中村改造，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

之后，“房票”政策在各地城中村改造与城市更新中被广泛采用。

从湖南范围看，这些年来，除了永州市，长沙市、衡阳市、岳阳市、邵阳市、怀化市等地，均在陆续探索：

2023年9月，衡阳市石鼓区启动“房票”安置，与8家房企签约；

2024年12月，岳阳市平江县发出首张“房票”——城区重点项目征收户刘一名，使用“房票”购入一套改善型住房，在原有征拆安置资金的基础上获得20%的政府补贴；

今年9月，宁乡市住房和城乡建设局等6部门联合发布《关于促进宁乡市房地产平稳健康高质量发展的若干措施》，明确对选择“房票”购买新建商品房的，按“房票”实际消费金额的10%予以奖励；

湖南省宁乡市。

从全国范围看，根据中指研究院不完全统计，仅今年以来，就有超40个城市出台“房票”安置政策。

而从去年起，北上广深四个一线城市也相继启动了“房票”安置政策。

那么，“房票”政策的吸引力究竟如何？能否真正发挥预期作用？

可以肯定的是，这有助于倒逼房企从“地段依赖”转向“产品为王”，推动房子逐步回归到住房属性与居住本质。

因为，房企想从中“分一杯羹”，必须通过政府部门的多轮筛选，而购房者也可以拿着“房票”“货比三家”。

只有那些户型合理、品质过硬、服务到位的楼盘，才有可能被纳入“篮子”里供消费者挑选。

以长远发展的眼光来看，“房票”政策的推广与深化，也有望成为驱动农村人口向城镇转移的长效机制。

不过，要让“房票”政策真正实现从“买得放心、住得安心”到“助力房地产市场高质量发展”，再到“持续提高城镇化水平”的级级跃升，在落地执行层面或许还要更加“开放包容”一些。

比如，拿着祁阳市的“房票”能否在永州市内购房？未来是否可以在全省范围内实现“一票通用”？这是大家的美好心愿，也是一个值得期待的方向。