河南固始：“问题小区”变身“幸福家园”

（来源：经济日报）

转自：经济日报

“以前小区充电桩不够，电动车充电得等位置；现在党支部牵头协调，新增了50多个充电位，再也不用为充电犯愁了。”11月12日，固始县蓼城街道尚城一品小区业主沈燕看着小区里整齐排列的充电桩，脸上满是笑容。这一贴心变化，正是固始县以党建引领基层高效能治理结出的民生硕果。

固始县位于豫东南、豫皖两省交界处，全县人口180万，城区常住人口达50多万。此前，当地城市治理曾面临基层党组织覆盖不充分、社会治理力量分散、群众生活幸福感获得感不足等难题。近年来，该县以党建引领基层高效能治理为抓手，强基层、强组织、强效能，社会治理呈现积极向好态势。

破解治理难题，组织建设是关键。固始县延伸组织网络，支部扎根“最小单元”，创新构建“街道党工委—社区党组织—小区功能型党支部—楼栋（网格）党小组—党员业主”五级组织体系，将党支部建在小区里、把党员沉到楼栋中，成功打通城市小区治理的“最后一米”，实现治理效能暖到群众心坎上。据统计，目前该县城区已建立192个小区功能型党支部、组建729个楼栋（网格）党小组、选派963名党员业主担任小区党支部成员，形成了齐抓共管的小区治理格局。随着组织体系的完善，物业小区矛盾纠纷持续下降，基层治理的“神经末梢”愈发灵敏。

组织体系完善的同时，服务阵地也在不断向居民身边延伸。“阵地建在家门口，议事办事更方便。”这是不少固始县居民的真切感受。该县秉持“小、巧、精”原则，利用空闲地点打造活动场所，作为党支部办公、居民议事的阵地。在秀水街道日出东方社区卓悦小区，“楼栋议事角”成为居民家门口的“服务站”，通过党支部牵头协调，增设公共座椅、安装充电桩、更新绿植、检修下水管道等21项居民诉求在这里得到及时响应和有效解决。此外，固始县还在城区建成6个“美好邻里中心”，涵盖老年活动室、社区食堂、儿童之家等功能区，为周边居民提供文化娱乐、养老托幼等一体化服务，让居民在家门口就能享受到便捷贴心的服务。

随着“支部进小区”的深入推进，全县城区基层治理效能显著提升。今年以来，城区6个街道累计解决群众诉求2163件，化解矛盾纠纷811起，处理疑难复杂事项43件。在小区党组织引领下，城区居民投诉率持续下降，小区物业费收缴率稳步上升，越来越多居民从小区治理的“旁观者”变成“参与者”。“支部建在小区里，居民需求亲体会，响应联动处置快，干群关系更紧密！”固始县蓼城街道幸福社区党支部书记司玉德的由衷感慨，道出了党建引领基层治理带来的新变化。曾经的“问题小区”逐步变身“幸福家园”，小区居民的满意度和幸福感大幅提升。

蓼城街道尚城一品小区业主沈燕介绍新增加的充电桩。张经纬摄