中小机场探索“起飞”新路径

经济日报记者 崔国强

中小机场不仅是中国民航运输网络的重要基础设施，也是激活区域经济发展的载体。“截至2025年9月，全国共有颁证运输机场267个，其中中小机场189个，占比为71%。中小机场已经成为国家机场体系的重要组成部分，是推动大众航空市场发展的基础和支撑，是满足人民美好生活需要的重要公共基础设施。”在日前举行的第七届中小机场与区域经济发展论坛上，中国民用航空局机场司司长马志刚表示。

当前，中小机场发展面临运行安全水平仍需提升、规划设计亟待改进、工程建设管理能力亟待加强等挑战。中国民航局数据显示，2024年，中小机场实现年旅客吞吐量仅占全国运输机场总量的16.6%。大基数、低比值的现状，体现出中小机场发展既面临难题，又蕴藏着巨大的发展潜力和机遇。

专家认为，推进中小机场发展，需要全面提升行业安全管理、规划设计、施工安全和制度化建设运行水平，全面完善规章标准体系。要充分依靠科技进步和改革创新优化机场建设运营，以平安、绿色、智慧、人文为目标，实现机场运行安全保障有力、生产管理智能精细、旅客出行便捷高效、生产环境绿色和谐。

马志刚建议，要全面完善规章标准体系，为中小机场发展夯实基础。机场领域目前已形成以《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》为统领，以7部规章、48部规范性文件为支撑，以101部五类文件、153项技术标准为基础的机场规章标准体系。政策和制度需要与时俱进，修订完善。在总体布局上，要紧扣乡村振兴、区域协调发展战略，将涉及中小机场的规章标准纳入民航整体标准体系统筹考量，确保方向不偏、衔接顺畅。在推进节奏上，立足中小机场规模小、资源有限的实际，避免“一刀切”，分领域、分阶段出台适配性强的标准规范。

机场信息数据难以共享，跨组织协同保障就难以互通。中国民航信息集团有限公司副总经理杜晓铭表示，针对中小机场的实际困难和差异化需求，中国航信通过技术适配，推出了云端化、轻量化、板块化、集团化、国产化的智慧机场解决方案。云端部署降低硬件投入，以轻量设计减少运维压力，以模块化选择适配多元需求，以集团服务整合区域发展。让中小机场成为大型机场的缩小版、精华版，而不是减配版和过时版。

四川成都双流区近年来探索航空产业创新发展路径。成都双流经济开发区党工委副书记、管委会主任苏黎介绍，双流区依托中国商飞公司，发展大飞机产业链前端研发创新、终端机载设备制造、后端运营维修三大业态，拓展C919和C909整机、发动机、部附件研发维修制造能力，打造央地合作大飞机创新示范园。与此同时，做强飞机循环产业链，挖掘空客公司在飞机研发制造、维修维护、拆解和航材贸易等领域的全球资源，打造飞机绿色循环经济新模式。此外，依托民航平台，打造航空关联产业集群，通过建设民航航油航化审定中心、民航机载设备审定中心、民航成都医学中心、中国民航科普教育基地等，构建多元协同、特色鲜明的航空产业生态。

云南省机场集团经过多年实践，形成了以“一体化”为核心的创新模式。云南航空产业投资集团党委委员、副总裁沈锋表示，通过一体化的智慧协同，为管理安全安装了“数字大脑”。当前，云南机场集团建立的云南机场群协同运行平台，集航班进程管控、动态监控、航空器轨迹追踪及大面积延误监测预警于一体，通过对接民航局、空管等单位，能够跨组织进行数据共享，实现了运行信息的实时共享和协同决策。

鄂州花湖机场从建设到运营，坚持数智赋能，依托建设期打造的数字孪生机场底盘，打造国际一流航空货运枢纽。湖北国际物流机场有限公司副总经理余玉龙介绍，针对国际货运航班运行动态信息滞后、预达时间不准确的行业痛点，鄂州花湖机场自主研发了基于ADS-B（自动相关监视广播系统）航班实时数据跟踪系统，对所有进港国际货运航班落地时间进行分钟级的精准预测，目前准确率达到100%。为了增强应对复杂天气的判断能力，机场建设了智能气象预报平台，结合人工智能技术，能够开展多时效的雷雨、冰雹、能见度等预报，直观呈现鄂州花湖机场及周边区域的强天气覆盖范围与影响区域，雷雨预报准确率从之前的90%提升至95%。

来源：经济日报