这里的锦旗会“生长”西双版纳打洛边境派出所将治理效能化作群众幸福指数

　　“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭”“你相信光吗?不!我相信人民警察”“当了二十年黑户，再当二十年户主”“破案稳准狠”……随云南省公安机关“服务高质量发展、平安边境”主题采访团步入西双版纳州边境管理支队打洛边境派出所，记者的目光瞬间被大厅一面层层叠叠的锦旗墙吸引,锦旗上的话语像群众唠家常般鲜活。“墙上的锦旗还在‘生长’”。该所教导员陈辉打趣道。锦旗背后的故事中，藏着边疆村落龙利村从“问题村”到“幸福村”的治理密码。

　　既守平安线又当饲养员

　　“喂鸡顶呱呱，谢谢你们鸭”的锦旗是勐海县打洛镇打洛村委会龙利村党支部书记玉儿囡代表龙利村全体村民送给226抵边警务室民警的。

　　2022年9月，因疫情防控要求，该村27户村民需集中隔离，其余村民也居家不能外出，鸡鸭等家禽没人照料成了大家的牵挂。

　　得知村民的担忧后，226警务室民警主动接棒当起临时饲养员。他们分成两组，每天背着饲料袋穿梭在龙利村的傣家竹楼间：给这家的母鸡添玉米粒，替那家的鸭子换干净的清水，还会细心清理圈舍，检查家禽健康状况。

　　为让隔离村民安心，民警特意拍下家禽进食、活动的视频，发到村民微信群里“报平安”。待隔离解除，村民推开家门看到自家家禽个个精神饱满、活力十足时，感动于民警把“小事”当“大事”的用心，觉得这份守护格外接地气。

　　于是，全村村民凑钱定制了这面带着生活气息、藏着谐音巧思的锦旗，托玉儿囡送到警务室。

　　这面俏皮的锦旗也成了龙利村与226抵边警务室“一家人”关系的缩影。226抵边警务室成立于2019年，此后民警们便扎根村寨：24小时驻村值守，白天忙着巡逻、调解矛盾，晚上帮村民解答疑问、宣传法律知识。这份“自家人”的守护让龙利村59户村民一致决定，授予226抵边警务室“第60户荣誉居民”称号。

　　群众从“躲警车”到“找警察”

　　“龙利村荣誉居民户60号”的牌匾挂到226抵边警务室门口时，村中老人岩温特意凑上前摸了又摸。陈辉告诉记者，从“躲着走”到“迎着来”，从“怕警察”到“信警察”“找警察”，群众态度的转变藏着该所数十年如一日的坚守。

　　“10年前，村里三天两头来警车，常有村民因涉毒、走私受到法律制裁，有的村民内心有成见。”岩温指着辖区地图上龙利村的标记，翻出旧时记忆：那时的龙利村是出了名的“边境问题村”，走私、偷渡成风，村民对民警畏惧疏离，甚至刻意回避民警走访。

　　彼时，该所辖区治安分析会上，龙利村的地点被民警用红笔反复圈画：按2018年的数据，这个被称为“极边第一村”的傣族村寨是边境治理的“硬骨头”，村民对民警的疏离像一道无形的墙。

　　群众态度转变的背后，是该所“把警务室建在群众心坎上”的治理智慧。2019年，226警务室建到龙利村，不仅实现24小时驻守，还推动“党务+村务+警务”三务融合。民警与村干部同上党课、同解纠纷，把法治宣传融进竹楼夜谈，把民生服务落到田间地头。

　　2024年秋，该所整合185名群防力量，在龙利村组建“警民护边队”，40余名曾经的待业青年甚至改过自新的前科人员加入其中。

　　护边队员岩某及妻子曾受到法律制裁，服刑归来，夫妻两人看着眼前治安向好的龙利村都不敢认。民警杨阳邀请他加入“警民护边队”让他始料未及。护边队员们既是边境巡逻的治安员，又是景区秩序的保安员，每月能拿稳定收入，更找回生活的底气。

　　如今的龙利村早已不是当年的“边境问题村”：村里的傣家小楼错落有致，文创集市里绣娘们飞针走线，傣族歌舞吸引着八方游客，年轻人纷纷回村开民宿、做餐饮，收入比种地翻了几番。

　　226抵边警务室就像一根纽带，把民警与村民紧紧连在一起——警务室的灯亮到深夜，村民会主动送碗热米线;民警巡逻晚了，也常到村民家喝杯热茶。这种“一家人”的氛围，让“找警察”成了龙利村最自然的选择。

　　锦旗墙下的治理密码

　　随着采访深入，记者发现，该所的锦旗墙不仅是荣誉墙，还是边境治理的“方法论手册”。每一面锦旗背后，都藏着该所从“单兵驻守”到“多元共治”的探索。

　　陈辉指着墙上“换了天地焕新颜，感谢你们感恩党”的锦旗介绍，这是2025年1月龙利村全体村民送来的，背后是“警企村”联创共建治理模式的落地生根。

　　2023年以来，该所以226抵边警务室为依托，联合龙利村党支部、景区企业，推行党务、村务、警务“三务合一”的联合党支部建设模式，实行“同上党课、同过党日、同评党员、同树典型”机制，民警与村干部一起调解矛盾，与景区负责人共同规划安全线，与村民一起参与村寨环境整治。

　　强边固防工作中，该所构建“人防+物防+技防”立体防线：2021年，该所推动物理拦阻设施全线闭合，技防设备同步上线;今年以来，随着技防设施效能的发挥，该所投入联防所和抵边警务室的警力逐步下降，达到用“最少警力实现了最大管控”的目标。

　　治理效能最终化作群众“幸福指数”，景区民宿节假日一房难求，年轻人返乡创业热情高涨。

　　作为始建于1980年的一级公安派出所，打洛边境派出所先后荣立集体二等功1次、集体三等功8次，获评“全国民族团结进步创建示范单位”“全国公安机关爱民模范集体”等荣誉。但民警们说，最珍贵的荣誉，还是村民送来锦旗时那句“你们是自家人”。如今，这面层层叠叠的锦旗墙仍在“生长”，新的故事还在继续。

　　首席记者 郑恒