朔州山阴：酉宜煤业涉嫌严重违法违规 超层越界开采与安全漏洞引关注，监管呢

近日，一则关于山西朔州市山阴县酉宜煤业的消息，如一颗重磅炸弹，在煤炭行业乃至社会各界掀起轩然大波。据知情矿工反映，酉宜煤业为追求更高产量、获取更多经济利益，全然不顾法律法规与安全生产要求，在未经批准的情况下，擅自扩大采煤工作面规模。更令人震惊的是，该企业采取一系列极其隐蔽且恶劣的手段，通过隐瞒采掘工作面，掩盖其超能力生产、多头面采掘及超层越界盗采等违法行为。

　　举报信揭露多项严重违规行为

　　该矿日常仅以一个正规采煤作业面应付检查，实际生产却在井田范围外非法采掘。面对检查时，甚至用喷砂浆的方式掩盖工作面密闭门，企图蒙混过关、逃避监管。非法工作面还设有大型皮带传输设备，内部连接大型煤库，持续将非法开采的煤炭输送出去。这种超层越界盗采行为，不仅严重破坏煤炭资源合理开发秩序，还存在巨大安全隐患 —— 一旦发生事故，后果不堪设想;同时，也对周边生态环境造成难以估量的破坏。

　　偷采黑幕大起底

　　为更深入揭示酉宜煤业的违法行径，以下结合掌握的证据材料展开说明：从井口乘车下行约 300 米后右转，再行走 200 米左右左转，直行 340 米可到达开采一区风门口;进入风门后前行 90 米，穿过主皮带巷约 100 米，右手方向可见第一道密闭门;进入密闭门后行走 8 米，通过人行步梯上行 90 米，即可抵达煤层煤库口(右转行走 25 米可见西三掘进队)。从煤库口向前直行 500 米左右，左侧 200 米处为西一巷二掘进队;继续直行 800 米，可见西一掘进队。这一系列详细路线，清晰勾勒出该煤业超层越界非法开采的区域，如同在黑暗中点亮明灯，让隐秘的非法活动无处遁形。

　　不仅如此，使用非防爆车辆运载作业，非法越层越界开采区域的矿工均未佩戴定位卡，这严重违反煤矿安全生产中人员定位追踪的基本要求。一旦发生事故，救援人员将难以快速准确确定被困矿工位置，大幅增加救援难度与伤亡风险。同时，非法开采工作面未配备 “三防” 安全生产设施设备 ——“三防” 设施(防火、防瓦斯、防水害)是预防煤矿重大事故的关键，缺失此类设施，相当于煤矿生产毫无防护，完全暴露在巨大安全风险中，随时可能引发严重安全事故。

　　此外，酉宜煤业还存在 “三超” 违法违规问题(超能力、超强度、超定员生产)：这不仅导致煤炭资源过度、不合理开采，缩短煤矿合理服务年限，更严重威胁矿工生命安全。由于超出煤矿正常生产承载能力，生产过程中易出现设备故障、通风不畅等问题，进而引发各类安全事故。同时，非法越层越界开采所得还可能存在偷逃税务的违法情况 —— 偷逃税务不仅损害国家税收利益、减少财政收入，影响公共服务投入与社会发展，还破坏市场公平竞争环境，对依法纳税企业极不公平。更严重的是，该矿井下违规使用非防爆车辆运载作业：煤矿井下存在瓦斯等易燃易爆气体，非防爆车辆极易引发爆炸等严重事故，这是对井下作业安全的严重漠视，将矿工生命安全置于极度危险境地。

　公司背景与合规历程并存

　　公开资料显示，山西朔州山阴酉宜煤业有限公司隶属于朔州市远航能源国贸有限公司，核准产能为 120 万吨 / 年，采用斜井开拓与综采放顶煤工艺。值得注意的是，该公司曾历经艰辛的合规整改之路：其 120 万吨 / 年矿井兼并重组整合项目于 2024 年 4 月进入联合试运转，并于2025 年 5 月 26 日成功首次申领安全生产许可证(有效期至 2027 年 4 月 8 日)。这张来之不易的许可证，本应是其安全生产管理达标的有力证明。

　　过往处罚记录揭示整改不力

　　然而，与刚取得的安全生产许可形成鲜明对比的是，该公司在过去一两年内已多次因环保和安全问题受到行政处罚。

　　环境污染处罚：2024 年，朔州市生态环境局山阴分局查实，该公司露天堆放大量原煤、煤泥等易产生扬尘的物料，未采取密闭或覆盖等抑尘措施，违反《中华人民共和国大气污染防治法》，最终责令其限期清理，并依法处以罚款。

　　安全生产处罚：更早之前的 2023 年 10 月，该公司因 9# 煤辅运大巷高冒区存在瓦斯漏检，且多处限制盲巷未安装人员定位读卡分站等严重安全隐患，被相关监管部门责令限期改正，并处以高额罚款。上述违规行为直接违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》与《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。

　行业严监管背景下的警示

　　山西省作为全国煤炭大省，长期以来对煤矿超层越界开采等违法行为保持高压打击态势。早在 2020 年，该省便开展专项整治行动，对存在超层越界行为的煤矿，依法采取责令停产整顿、暂扣相关证照、高额罚款乃至追究刑事责任等严厉措施。

　　此次举报信揭露的问题，若经查证属实，涉事企业必将面临法律严惩。目前，舆论高度关注相关监管部门是否会迅速介入调查，并对举报内容逐一核实。本事件也再次为所有煤炭生产企业敲响警钟：安全生产红线绝不可触碰，合法合规经营是企业生存与发展的唯一基石。

来源：知乎@法治舆论监督

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