欧盟强令剔除华为中兴，百亿代价谁人买单？

布鲁塞尔的一纸政策，可能让欧洲5G建设滞后数年，并留下数千亿的资金缺口。

欧盟委员会正在研究强制所有成员国在移动网络系统中逐步移除中国华为和中兴通讯设备的方案。这一举措若实施，将是欧盟从2020年关于“高风险供应商”的非强制性建议转向具有法律约束力的规定。

欧盟委员会副主席亨娜·维尔库宁正推动此项立法，要求各成员国在电信网络建设上与欧盟安全指引保持一致。

若新提案通过，目前仍在电信基础设施决策上拥有主导权的各国将被迫统一执行相关安全标准。

01 安全担忧：缺乏证据的指控

欧盟试图将华为和中兴从其电信网络中系统性清除，主要理由是所谓的“国家安全风险”。

然而，这一指控缺乏公开证据支持。德国网络安全机构曾对华为产品进行评估，并未发现任何可疑组件或后门。

英国情报部门同样曾表态称华为5G设备的安全风险可控。

中国电信企业在欧洲深耕二十余年，从未被证实存在任何安全隐患。欧盟基于“潜在风险”而非实际证据做出这一决定，引发了对决策科学性的质疑。

02 市场现实：难以替代的中国设备

目前，华为和中兴在欧洲电信设备市场占据重要地位，两家公司在欧盟的市场份额合计超过40%。

丹麦Strand咨询公司的统计显示，在已经推出5G服务的32个欧洲国家中，平均三分之一的5G基站来自中国。

在德国这一欧洲最大经济体，59%的5G无线接入网依赖华为设备。

华为是时分双工5G设备研发的先驱，其在氮化镓功率放大器商业化等技术上领先于竞争对手爱立信和诺基亚。这些技术优势使得华为设备至今仍备受运营商青睐。

03 经济代价：千亿成本与建设延迟

根据全球移动通信系统协会的行业分析报告，禁止从中国供应商购买通信设备，将使欧洲5G网络成本增加约550亿欧元（约4287亿人民币）。

这一巨额花费仅是整个代价的一部分。报告还指出，此举还将导致欧洲5G技术的部署推出延迟18个月左右。

英国政府曾明确表示，禁止华为设备不仅成本高达31亿美元，且该国5G网络建设还将因此推迟2—3年。

巴克莱银行估计，仅德国就需要花费约29亿美元才能完成与华为的切割。这些额外成本最终将转嫁给欧洲的消费者和企业。

04 全球格局：中国电信企业的韧性

欧盟关闭市场不会撼动中国企业在全球电信设备领域的领先地位。截至2025年中期，华为占据全球电信设备市场31%的份额，远超第二名诺基亚的14%。

华为在全球五大区域中的三个——亚洲和大洋洲、中东和非洲以及拉丁美洲和加勒比地区均保持着无线接入网络领先供应商地位。

美国信息技术创新基金会报告称，在中国以外有超过32亿人居住在依靠华为设备提供5G网络的国家。

面对外部压力，中国电信企业将加速科技创新作为核心动力。从2013年到2020年，华为研发支出增长3倍。

在遭受美国制裁后，华为研发强度进一步提高到年均20%，超过电信设备领域所有国际竞争对手。

欧洲在5G发展上已出现明显分化。2025年，欧洲5G网络覆盖率最高的塞浦路斯达到100%；而禁用华为的瑞典，这一数字不足20%。

一面是全覆盖的先进体验，一面是滞后且昂贵的网络——欧盟的选择将决定其成员国的数字未来。

抛开市场规律与技术创新节奏的政治决策，最终只会让欧洲消费者承担代价，并在全球数字竞争中陷入被动。