读懂济南｜破解“最后一公里”出行难题，网约公交也有济南范本

齐鲁晚报·齐鲁壹点 于泊升

近日，河北石家庄、邯郸等地推出的“网约公交”凭借灵活运营优势引发关注，各地网友纷纷追问“我家楼下何时有同款”。记者发现，其实在济南，一款性质相近的“街区约巴”已悄然运营一年多。从CBD通勤族的换乘到社区居民的出行，济南开通的两条“街区约巴”目前运营情况如何？为市民解决了哪些出行难题？记者近日进行了探访。

手机下单、站点按铃

两条线路运营以来接单超15万个

在济南西部的杨柳春风社区，每天都能在一些“特殊”的公交站点看到按铃叫车的老年乘客，还有年轻乘客直接用手机下单呼叫附近车场的车辆。

“以前从小区走到地铁站得15分钟，现在在家门口按个铃，三分钟就能坐上车。”家住济南杨柳春风社区的张先生，是521路“街区约巴”的常客。作为济南首条“街区约巴”线路，521路自2024年8月24日开通以来，已累计响应超过7万个订单。

对于“街区约巴”开通后带来的革新，济南公交西部分公司一队队长李东岳深有体会。“传统公交线路固定站点、固定班次的模式，难以满足社区、写字楼与地铁站之间的‘最后一公里’出行需求，往往出现‘要么挤不上、要么跑空车’的尴尬。”李东岳表示，“街区约巴”采用“固定服务区域、不固定线路”的运营模式，恰好破解了这一痛点。

“街区约巴”的乘坐模式与“网约公交”有异曲同工之处。在运营区域内，乘客既可以通过“369出行”App线上预约，也能在沿途站点按下“呼叫”按钮。系统接到订单后，通过精准派单引擎将信息即时发送至司机端，实现3分钟内响应发车。车辆运行中会根据乘客上下车点动态调整行驶路线，实现“一站直达”或“少站停靠”，平均送达时间仅4.5分钟。

“街区约巴”在西部社区积累经验后，济南公交又于今年4月开通了第二条线路，将其配属在CBD片区，满足上班族的通勤需求。

记者从济南公交中部分公司三队获悉，520路“街区约巴”途经齐音路、奥体西路等核心路段，串联起平安金融中心、大都会万科中心等人员密集楼宇，设置5处站点直接对接地铁安成街站，截至目前接单近8万个，服务乘客接近8万人次。

这种站点设置给乘客带来了“点到点”的出行便利。交通运输部办公厅发布的《关于加快推动班车客运定制服务创新发展的通知》提到，定制客运具有“点到点、门到门”优势，是有效满足人民群众多样化、便捷化、个性化出行需求的出行服务模式。

“从单位直达地铁口，不用多走冤枉路，几分钟就能换乘，每天能省出10分钟通勤时间。”在平安金融中心工作的赵润红女士，已经把520路当成了上下班的标准交通工具。

随叫随到、精准送达

凭实惠与智能“圈粉”

“街区约巴”“票价和常规公交差不多，便利性却堪比网约车，这种既便宜又方便的出行方式，太适合我们了。”在杨柳春风社区居民王先生眼中，“街区约巴”既省钱又省时。不少坐过“街区约巴”的乘客也有相同观点。

不少从业者认为，“街区约巴”的成功，核心在于守住了公交的普惠底色。与网约车动辄十几元的票价不同，它按照常规公交标准定价，两条线路票价均为一元，且执行公交IC卡优惠政策，让市民以最低成本享受定制化服务。“这种‘普惠性+灵活性’的组合，既区别于网约车的商业化定位，又弥补了传统公交的服务短板，实现了社会效益与出行体验的双赢。”

数据显示，521路运行满月时，日均接单量就达到89单，累计运送乘客2855人次，高使用率印证了市民对这种普惠型创新模式的认可。

记者发现，为了让“街区约巴”实现“随叫随到、精准送达”，济南公交对其进行了技术迭代与系统优化。

济南公交集团技术部门工作人员透露，开通一年多来，521路已完成四次技术升级，让“车找人”的服务模式更为稳定可靠。

车载系统的整合升级是效率提升的第一步。济南公交将接单系统直接整合至车载智慧屏，接单效率大幅提升。“现在能实时查看订单信息、乘客位置和规划路线，还能同步收到最优路线提示，减少了很多操作麻烦。”521路司机王先生介绍，智慧屏的应用让他能够精准响应每一个订单。

“精准派单引擎”则解决了订单分配不均的问题。针对同一区域内可能出现的多个预约订单，系统会根据车辆位置、载客情况、路线顺次等因素智能分配，避免出现部分车辆扎堆接单、部分车辆闲置的情况。而“最优路径规划”功能更是实现了秒速计算最短路线，车辆在运行中可根据乘客上下车点动态调整行驶轨迹，实现“一站直达”或“少站停靠”，减少绕行和耗时。最后，通过“一键按铃”闭环实现自动生成订单，避免漏单。

数据显示，通过技术升级，“街区约巴”平均响应时间较开通初期缩短30秒。

从“端菜”到“点菜”

为国内公共交通转型“打样”

记者发现，济南“街区约巴”实践一年多后，恰逢全国多地“网约公交”热潮兴起。从西安的“捷巴士”，到杭州的预约公交、石家庄的网约公交车，越来越多城市开始探索公共交通的创新模式，试图在传统公交的普惠性与网约车的灵活性之间找到平衡点。

据交通运输部《2025年上半年交通运输经济运行情况》，今年上半年，全国公共汽电车完成客运量185.1亿人次，同比下降5.0%。

中国城市规划设计研究院副总工程师、城市交通研究分院院长赵一新在接受媒体采访时曾提到，当前不少城市公交系统面临客流下滑、营收减少等问题，“网约公交”作为一种新兴模式，将传统的定线定站模式转变为更灵活、精准的响应模式，改变传统公交依赖大规模运力但需求对接不够直接的状况。

在山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华看来，济南“街区约巴”摒弃了“端菜式”的传统服务模式，转而提供“点菜式”的定制化服务，让公交主动适应了乘客需求。“济南的探索虽未沿用‘网约公交车’的名称，却在逻辑和路径上提供了具有价值的参考，为全国城市公共交通转型带来启示。”

同时，精准对接场景需求也是创新成功的关键。“济南没有盲目跟风推广‘全域网约公交’，而是针对大型社区与地铁站之间的微循环、CBD区域的通勤刚需，推出针对性的线路和服务。”济南公交集团有关负责人说。

例如在520路运营区域，地铁安成街站等站点成为上下客最频繁的站点，有时甚至出现“一趟车全是CBD通勤族”的情况。这种供需精准匹配的模式，既避免了“空驶率高”的情况出现，又确保了高峰期出行需求能够得到及时响应，让“运力跟着需求走”。“网约公交的核心价值在于场景化服务，只有找准市民出行的痛点场景，才能让创新模式落地生根、持续发展。”该负责人称。

“十五五”规划建议提出，要“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。城市公共交通作为民生服务的重要组成，体现着城市的温度。张汝华认为，济南“街区约巴”符合市民需求导向，通过技术创新和普惠公平，在一定程度上提高了公共交通的竞争力。

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