工信部: “废塑料再生”纳入中试平台建设

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11月11日，工业和信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》，并同步发布《制造业中试平台建设指引（2025版）》及《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》。政策提出：到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，形成多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络。

政策要点与路径安排

• 总体目标：以中试平台为“创新链—技术链—产业链”衔接关键节点，加快科技成果工程化与产业化，服务新型工业化推进。平台聚焦设计/功能性能/工艺/适配/生产等全流程验证，提升量产可行性与成本经济性。

• 推进思路：“做强一批、激活一批、补齐一批”。

• • 做强：按“储备—部重点培育—国家级”梯度升级，打造高水平平台“基础—中坚—核心”力量。

  • 激活：对具公共服务属性但活性不足的平台开展智能诊断、靶向提升、培训交流等，突破痛点堵点难点；对低效平台引导转型发展，聚焦优势业务。

  • 补齐：面向新材料、信息技术、重大装备以及人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表等供给紧缺领域，新建与完善区域化中试能力版图。

• 建设要求：强调防止一哄而上、盲目推进，避免重复建设与“内卷式”竞争；推动与高新区、产业园区、先进制造业与中小企业集群协同联动，形成叠加效应。

与塑料循环回收行业相关的重点方向

在《要点（2025版）》中，石化化工被列为原材料工业的重要板块。围绕“绿色低碳”与“关键共性技术”，明确提出：

• 绿色低碳技术：大型装置电气化、绿氢替代灰氢、废塑料再生利用、非粮生物质利用、挥发性有机物治理等。

• 共性与工艺平台：微通道反应、低危化连续化生产等。

• 产业化成果：目标实现高纯电子化学品、高性能树脂、功能性膜材料、生物基材料、循环利用材料等的规模化落地。

对塑料循环回收从业者而言，“废塑料再生利用”首次被明确纳入部级中试平台建设清单的优先方向之一，意味着再生塑料分选、清洗、熔融挤出、化学回收（如解聚、溶剂法、加氢裂解等）及再生料高端化应用（如食品接触级材料的中试验证）可望在公共中试条件、工艺放大与质量评价方面获得系统支持。

保障与运行机制（与行业相关的几项关切）

• 投入与金融：提出多元稳定投入机制与科技金融配套，鼓励“中试服务+股权投资”、设备租赁、远程运维和共享试验等新业态，缓解中小企业在中试放大阶段的资金与设备瓶颈。

• 标准与合规：推动平台研制中试相关技术标准，强化计量、检测、分析评价等基础能力，利于再生塑料质量标准、气味/挥发物控制、食品接触合规等关键环节的验证与比对。

• 数字与安全：鼓励数字孪生、虚拟仿真、工业软件用于中试过程优化，并提出知识产权保护与保密机制（如数据脱敏、分段授权等），有助于企业在开放共享中降低技术泄露风险。

新观察：潜在机遇与行动建议

1. 对接“储备—培育—国家级”路径：争取纳入储备中试平台或与之共建实验线，提前按“公共服务属性+开放共享”要求完善服务清单与数据管理。

2. 围绕“废塑料再生利用”的中试痛点申报项目：优先针对多来源料适配、深度脱臭脱杂、环保清洗与水循环、PCR高端应用（如食品接触/电器外壳/汽车内饰）、化学回收闭环验证等环节设计中试课题与可量化绩效指标（如能碳、水耗、VOC、黄度/气味等级、回收率与质量稳定性）。

3. 打通“绿氢+再生化学回收”场景：结合清洁低碳氢平台方向，探索绿氢加氢裂解/加氢精制等耦合示范，形成低碳认证链条与LCA优势。

4. 区域协同与产业链共建：与园区、公用工程、危废处理、VOC治理服务商建立中试级别的配套生态，降低单体企业的环境合规与公用工程成本。

5. 标准化与品牌化：参与中试标准、产品认证与可追溯体系建设，提升PCR树脂、循环材料的一致性与客户信心，促进规模化采购与长单签约。

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风险与约束提示

• 重复建设与资源分散将受到政策明确约束；企业在谋划中试线时应避免同质化，突出差异化工艺与可复制商业模式。

• 平台公共服务属性强化，意味着开放度、合规性、数据可溯源等要求更高；建议提前完善安全、环保、知识产权管理流程与应急预案。

• 时间窗口：政策明确2025—2027年为体系化布局与高水平建设关键期，项目储备与申报节奏需与各地工信主管部门节点同步（如储备平台申报、动态调整与台账报送等工作安排）。

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附件2：制造业中试平台重点方向建设要点(2025版)

（资料来源：依据工信部正式通知与配套指引及行业解读梳理成文，其中关于中试平台功能定位、建设方向、投资主体、建设内容、服务运行与保障措施等条款，参考《制造业中试平台建设指引（2025版）》）

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