川观评论丨别让繁琐指标成为基层枷锁

川观新闻评论员 余姝满

在基层工作中，“考核”是绕不开的话题。这不，最近半月谈发起讨论，指出一些地方在运用检查考核指标评判基层工作时，出现数据达标但治理失效的现象，陷入“指标越多、实效越差”的怪圈。

既然是怪圈，就说明跳出这个循环、打破这个“圈”不容易。制定考核指标，本是为了更好地衡量工作、推动落实，合理的指标还能更多激发干事创业的热情、活力。可问题在于，当考核指标脱离实际，且成为评估工作、标榜政绩的关键乃至“唯一”时，考核就走向了扭曲、异化。

对于“指标越多、实效越差”的情况，不少基层干部反映，“考核太繁琐了”。有的地方，同一项工作，但上级的这个部门要考核、那个部门也要考核，标准还不一样，“各吹各的号、各算各的账”，消耗基层太多精力；有的地方，考核细则密密麻麻，考核流程臃肿复杂，压得基层喘不过气。指标一多，应对考核的材料也多起来，填这个报表、写那个汇报，于是就有地方以材料厚度展现工作效度、以包装精美度呈现实干程度，考核陷入“繁琐哲学”。考核指标太多，不仅让人抓不住重点，还极易导致手段与目标混淆，一旦考核指标与发展目标严重不一致、不匹配，大家都照着指标交差，虽然面上看工作都完成了，但实际难题并没有解决，更别说推动发展了。

考核指标，是干事创业的指挥棒、风向标。可一些地方不顾实际、不接地气，设置过多的考核指标，反而滋生弄虚作假的歪风邪气。指标很美好，但现实很复杂，达不到指标，咋办？就在“纸面成绩”上动歪脑筋，“脚底功夫”自然就少了，久而久之，可能就废了。真正啃硬骨头、挑重担子的，比不上会打造材料、包装图片、美化数据的，如此之风气，只会把基层工作的导向从“为群众服务”扭向“让上级领导满意”，“做事”不如“会写”，如此行为破坏干事氛围，贻误发展时机。

考核指标过多其实是“病”，操作层面上看是指标繁杂、不合理，实质在于指标背后政绩观的跑偏。一些上级部门在制定考核指标时，不到基层调研、不倾听一线声音，办公室里想出来的指标符合不了田间地头、基层单位的实际情况，考核指标“水土不服”，哪来实效、哪来实绩。一些领导干部政绩观错位，将考核视为政绩工具，认为考核指标越多、越细、越高，就越能体现自己的工作干劲和担当作为，一味奉行“盯着考核干”，务虚不务实，大搞形式主义。

别让繁琐的考核指标成为基层枷锁。浮肿的考核指标，束缚住干部手脚，挤压抓落实、办实事的时间和精力，不仅要瘦身，还得健体。优化精简考核体系、指标内容和方式，减掉多头考、重复考、繁琐考，树立重实干、重实绩的鲜明导向，推动党员干部树牢正确政绩观，使考核真正推动工作，激发更多干事创业精气神，实实在在为发展赋能、为改革增效。