数据达标、治理失效，原因何在？

考核检查是检验基层工作效能的一种方法，适当的考核能更好推动工作落实，激励鞭策干部担当作为。

不过，调研发现，一些地方在运用考核检查指标评判基层工作时，出现数据达标、治理失效的现象，陷入“指标越多、实效越差”的怪圈。如何提升考核的精准性，避免考核检查指标失灵？如何将基层干部从不合理的考核压力中解脱出来，形成激励担当作为干事创业的鲜明导向？本期基层圆桌会，我们一起聊聊。

不合理考核检查指标，增加基层负担

考核的目的是检查工作落实情况，激励干部履职担当。将考核检查指标加以量化，为评判基层干部实际工作提供了数据参照。不过，如果指标设置过多过滥，也会在无形中增加基层工作负担。

面朝大海：如果指标过多，基层大多数时间就只能按照上级的工作部署按部就班落实工作，缺乏自主性。

随遇：在考核指标下，有的干部明知道自己是陷入形式主义，也没有办法。毕竟考核在那里，不得不执行，甚至因此层层加码。

榆树：有的上级部门把群众自愿完成的工作也列入排名事项，如果没达标还要被通报批评，基层干部也很无奈。

杰克：考核的目的是为了更好督促基层开展工作，但不接地气的考核，增加基层负担，消耗干部热情，影响干群关系。

Eric：不切实际的考核指标既不能解决少数分子不担当不作为的问题，也制约了基层干部发挥积极性、主动性和创造性，还可能滋生“唯纸面考核”的风气。

漂泊：基层工作量大、事杂，上级不断加压，完不成考核指标还要被通报批评。如果辛苦工作也达不到要求，长此以往，基层干部内心沮丧，工作也会丧失热情。

前行：最怕的就是多头考核，层层加码，事事排名，滥用问责。

momo：有的部门为了指标好看，只看数据不看实效，本来做得好的部门在考核上却落后了，只能被迫跟进，导致恶性竞争。

琅：部分考核指标不够合理，基层难以实现。

图片来源：视觉中国

数据达标、治理失效，原因何在？

设定考核指标的初衷，本来是为了提升基层治理效能。但是，在具体操作层面，却出现了名目繁多、多头重复、重痕迹轻实绩等问题。

比如，有的考核指标设定不合理，导致结果失准、工作失效——

心宽：个别领导特别会沙盘推演，下达的指标，往往按照沙盘推演或专家通过模型测算的数据来制定，忽视了基层一线实际情况。基层干部不可能个个是专家，具体工作也不可能完全按理想状况演进。

喵喵物语：部分考核指标制定得不够接地气，甚至由毫无基层经验的人去制定考核指标。

简单：一些年度评估指标，本身并没有多少实际意义，评估排名导致各部门之间为了找问题而找问题，就怕自己找的问题少，每次考核都如临大敌，这不应该是考核的本意，也不是推动工作的有效方式。

神经蛙：有的上级部门要求考核指标“只能上升，不能下降”，或者要求“不能不增反降”，导致考核结果与现实不符。

蓝：个别上级部门打着量化管理的名义搞考核，一厢情愿地认为指标能够衡量一切，甚至认为指标数据好看就等于群众满意。

有的考核检查过细过急，基层干部在实际工作中无处着手 ——

wang：有些考核指标数据要得太急，基层缺少干事和核算的时间。

Bill：拿安全排查来说吧，有时候安排工作太急了，越做越没底。

奉壹：在考核指标之下，基层干部成了“超人”，能干的干，不能干的也得干，这也得会，那也得懂，家长理短会聊，是非黑白得辨，对上还要被层层加码，疲于应对。

叶子：有的考核指标过于琐碎，不切实际，给基层带来了巨大的工作压力。基层喘不过气，消磨了工作积极性。

Camus：每个地方的实际情况不同，指标也应该不同。指标应该是个区间值，而不是内部命令值。

辛泽：通过庞杂的指标体系来推进基层治理，可能会出现指标代替目标的结果，导致有限的治理资源遭遇浪费。

程程：要注意考核繁琐带来的成本问题。因为考核有具体目标，为了完成各种各样的具体目标，会不会牺牲那些没有具体要求的目标？

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有的上级部门借考核之手，将属于本部门的责任推卸到基层 ——

镜若止水：有的考核不是为了解决问题，而是为了甩锅推责。

111：县里一些职能部门与乡镇本是平级，不存在领导关系，但各项指标层层下压之下，对乡镇的“指导”变成“领导”，把乡镇“协助”变成“承办”。

qqq：职能部门指导变领导，考核加问责，基层工作太难了。

Ai07：有的上级部门先借“放管服”名义把工作推给基层，再给基层下达考核指标，事情推卸了，责任也推卸了，基层无奈接锅。

精简优化考核指标，提升基层治理效能

考核是指挥棒，也是风向标。只有立足实际、量体裁衣，方能引导基层干部精准干事、科学干事，提升基层治理效能。如何因地制宜制定考核指标，最大程度发挥考核的效能？不少网友提出建议。

忘忧：考核贵在精准和有效，对于那些不必要的考核、不该有的压力，该改的要改，该取消的则应予以取消。

Johnane：基层工作应注重实效而非盲目追求指标。不合理的指标会导致工作浮于表面，难以深入。应合理设置考核指标，鼓励基层创新实干，确保每项工作都能真正惠及群众。

小诺：确定目标，讨论流程，找出关键节点再确定指标。

太阳当空照：考核不应该简单地排名评比，对于一些常规工作，只要达到既定目标即可。

偶然：要把考核的重心放在解决实际问题的多寡上，让考核成效能真真切切体现群众的获得感。

ZH：要科学统筹考核体系，合理安排考核指标，不以会议多少、文件数量评判工作好坏，而要看实际效果和群众满意度。

心之所向：要合理确定指标体系，果断剔除华而不实的指标。制定指标时，要侧重“工作怎么干”“干得怎么样”，合并类别相近的指标，让“务实”成为工作指标的核心要素。

Frank：在设定指标时，要化繁为简、推动实干，避免形式主义破坏考核的公信力和权威性。

海纳百川：要深刻认识到，考核的目的是推动工作落实、提高工作效率和质量，而不是追求表面政绩。上级部门在制定考核指标时，要充分考虑基层实际情况和工作重点，以解决实际问题和群众满意度为导向。

晴天：要优化考核方式方法，减少不必要的考核环节和繁琐的考核程序，多采用实地调研、随机抽查、群众评价等方式，避免过度依赖书面材料和数据报表。

谈谈说

考核检查贵在精准。以考核检查推动工作提质增效、督促落实，关键是看指标设置是否科学，能否解决实际问题，获得群众的好评。考核指标过多过滥，负面效应便会显现。要避免把考核简化为 “ 亮成绩 ”“ 贴排名 ” ，设定科学的考核评价体系，将基层干部从频繁迎检、层层考核中解放出来，让考核真正回归激励干部干事创业、更好服务百姓的初衷，切实推动基层由 “ 疲于应考 ” 转变为 “ 干事迎考 ” 。

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来源：半月谈

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