美国政府“停摆”何时结束，参议院僵局难打破，政府重启没进展

2025 年 11 月 8 日，美国正深陷政府停摆带来的混乱之中。

这场已经持续 39 天的停摆，不仅让空中交通变得一团糟，食品券福利也没法正常发放，还有大约 65 万联邦雇员被迫休假，没了收入来源。

更麻烦的是，医疗领域的《平价医疗法案》补贴问题也闹得不可开交，两党在参议院吵来吵去，就是达不成一致，整个国家的运转都受到了严重影响。

医疗补贴之争

在医疗补贴这件事上，两党分歧特别大，《平价医疗法案》的补贴是 2021 年疫情期间扩大的，到年底就要到期了。

2400 万美国人靠联邦医保市场 Healthcare.gov 买保险，其中大部分人都能享受到这个扩大后的补贴，可现在补贴前景不明。

而且 ACA 基准月保费到 2026 年平均涨幅约 26%，这让不少美国人都在考虑要不要放弃医疗保险。

2025 年 11 月 8 日，总统唐纳德・特朗普提出，要把《平价医疗法案》补贴的资金从医疗保险公司转移给普通美国人。

还说要把用于 “拯救奥巴马医改糟糕医疗保健” 的数千亿美元直接给民众，让他们能买更好的医疗保健，甚至还有剩余。

这个提议很快得到了几位共和党参议员的支持，比如参议院卫生委员会主席、路易斯安那州的比尔・卡西迪，佛罗里达州的里克・斯科特还说要起草相关法案。

但民主党人坚决反对。

参议院少数党领袖、纽约州的查尔斯・舒默，还有康涅狄格州的克里斯・墨菲都觉得这个想法太荒谬了。

墨菲说，这要是取消了医疗保险，只给每个人几千美元，一旦有人查出癌症，肯定得破产，特朗普这么做太不靠谱，政府停摆就是因为这些问题。

华盛顿州的帕蒂・默里也呼吁共和党尽快合作，通过延长补贴一年的法案，不然每天都在造成更多难以逆转的损害。

卫生政策专家对这个提议看法也不一样，自由主义智库卡托研究所的迈克尔・坎农说这提议非常糟糕，因为它不限制联邦支出，只是把纳税人的钱转移到医疗保健行业其他领域。

而保守派智库帕拉贡健康研究所的布莱恩・布莱斯却很赞赏，觉得能给低收入美国人更多选择。

他之前还向国会共和党人介绍过修改《平价医疗法案》的办法，比如让参保者把联邦资金用于健康储蓄账户。

政府停摆下的民生困境

政府停摆给民众生活带来了太多麻烦。

先说食品券，4200 万依赖补充营养援助计划（SNAP）福利的人日子不好过。特朗普政府本来准备在 2025 年 11 月 7 日执行法官裁决，全额发放 11 月份的福利金。

可最高法院在当天晚间就暂停了这个命令，要等联邦上诉法院的裁决，舒默对此特别气愤，说政府太残忍，把人当人质。

交通方面更是乱成一锅粥。根据追踪航班延误情况的网站 FlightAware 统计。

2025 年 11 月 8 日美国机场进出港航班近 1500 架次被取消，比前一天晚间还多了一些，还有近 6000 架次航班延误。

而且预计未来一周，美国 40 家最繁忙的航空公司会进一步减少航班，取消和延误的数量还会上升。

这一切的根源是美国联邦航空管理局为了减轻空中交通管制员的压力，下令减少航班数量。

要知道，在政府停摆期间，大多数空中交通管制员每周都得加班六天，还没有工资，这工作强度和待遇实在说不过去。

交通部长肖恩・P・达菲却在社交媒体上指责民主党人导致航空旅行减少，还让民众联系国会民主党议员。

他还说私人飞机旅行也受到限制，政府减少了繁忙机场的私人飞机数量，把它们转移到较小的机场或简易机场，还觉得 “这很公平”，这种说法实在难以让人认同。

参议院僵局与政府重启努力

2025 年 11 月 8 日，参议院依旧处于僵局之中。

前一天，共和党人拒绝了民主党的一项提案，该提案打算把即将到期的《平价医疗法案》补贴延长一年，同时重新开放政府。

参议院多数党领袖、南达科他州的约翰・图恩表示，他会确保参议院继续开会，直到达成重启政府的协议。

但他坚持认为，任何解决医疗保健成本问题的措施，包括特朗普的提案，都得在参议院恢复拨款之后才能实施。

他还提出，要是民主党同意重新开放政府，就会就延长补贴的法案进行投票表决。

可很多民主党人对此很谨慎，因为不确定该法案能不能在参议院通过，而且众议院议长、路易斯安那州的迈克・约翰逊也没承诺举行类似投票，特朗普会不会签署该法案也说不准。

不过，温和派参议员们在周末还在继续进行两党磋商，想找到一个能满足民主党延长《平价医疗法案》补贴要求，又能兼顾各方利益的办法。

毕竟政府总停摆也不是事儿，得尽快找到解决办法让政府重新运转起来。

另外，参议员们还在努力制定一揽子方案，其中包含三项拨款法案。

目的是确保政府部分部门的资金能维持到 2026 年 9 月底，这些法案涉及军事建设、退伍军人计划、农业、营养援助和立法部门，这也是促成政府其他部门暂时重新开放的两党谈判的关键部分。

不过，参议院在 2025 年 11 月 8 日休会了，也没公布拨款方案的文本，不知道后续谈判会如何进展。

目前，重启政府的决议案提议把拨款维持到 11 月中旬，图恩说未来的方案会延长拨款期限，参议员们也表示，新方案能让政府运转到明年 1 月，希望这些努力能有实际效果。

结语

从目前情况来看，美国面临的政府停摆、医疗补贴争议、民生困境等问题都非常严峻。

两党要是一直这么僵持下去，不尽快拿出切实可行的解决方案，只会让更多民众受到影响，经济也会遭受更大损失。

政府停摆已经让美国年度经济产出减少数十亿美元，再拖下去，后果不堪设想。

希望两党能以民众利益为重，放下分歧，尽快达成共识，让政府重新正常运转，解决好医疗补贴和民生问题，让美国民众能过上安稳日子。