“十五五”时期，我国将在这些方面取得新突破

来源：滚动播报

（来源：前线理论圈）

党的二十大报告对于经济高质量发展作了系统设计，提出以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，首要的就是高质量发展取得显著成效。

实现高质量发展的战略基点是扩大内需，将新发展理念贯彻到发展各领域和全过程。同时要统筹发展与安全两件大事，把安全发展贯彻到发展各领域和全过程。发展的战略支撑是科技自立自强，要将创新放在发展的核心地位上。

展望“十五五”，要坚持以高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以新质生产力为新引擎，推动中国经济航船乘风破浪，重点在以下几个方面取得新突破。

一是以高水平科技自立自强释放创新红利。高水平科技自立自强关键在于加强原始创新和核心技术的攻关，从科技上的补短板，解决“卡脖子”问题，走向科技前沿、产业发展的“无人区”，形成引领优势。高水平科技自立自强的战略制高点在于推进数字中国建设，引领数智革命。高水平科技自立自强的基础在于打造教育、科技、人才三大创新支柱，一体推进教育科技人才发展。高水平科技体系和现代产业体系是相互配合，一体推进的，“十五五”规划部署了改造提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，而这都需要高水平的科技力量支撑，反过来中国的制造生产体系，为科技创新提供了逆向牵引的动力。

二是以高水平社会主义市场经济释放改革红利。中国将建设更高水平、更开放、更一体化、更大规模的市场经济，形成更高水平的社会主义与市场经济的组合优势。有效市场和有为政府有机结合，要求更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥有为政府的引领作用，建设高标准市场体系，进一步推进统一大市场建设，进一步打通堵点，优化基础设施，推动形成以国内大循环为主体的经济体系。

三是以高水平对外开放释放开放红利。高水平对外开放要求我们从全球化的“跟跑者”转变为“领跑者”。全球化不是结束了，而是进入了下一站，中国成为新型全球化的引领者、塑造者。“十五五”将推进国内市场的高水平开放，与世界分享机遇，既是市场与产品的对外开放，更是制度型开放，构建开放型的制度环境，促进各种要素自由流动。推动陆海统筹开放，推进内陆开放高地建设，打造陆海开放新通道。推进“一带一路”高质量建设，构建新型的国际大循环，推动中国制造、中国建造、中国创造进一步走向全球。

四是统筹高质量发展和高水平安全。以新安全格局保障新发展格局，重点要在大力发展数字中国的同时，加强对于人工智能的安全治理，防范人工智能带来的“非线性变化”风险。高水平安全的关键在于推进国家安全体系和能力现代化，完善安全的法治体系、战略体系、政策体系和风险监测预警体系。

作者：杨丹，中央民族大学经济学院讲师、硕士生导师；鄢一龙，清华大学公共管理学院教授

文章来源：节选自《前线》杂志2025年第11期，原标题“以五年规划破局前行 推动经济高质量发展”

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