巴黎协定成功了吗？十年70万亿投入有什么成果？

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

首图来源：卫报

摘要：

《巴黎协定》十年成功了吗？如果只看数字，显然没有。但每年200个国家仍愿意坐在一起讨论全球问题——这本身就是成功。

撰文 |维小尼

编辑 | 小雨

→这是《环球零碳》的第1746篇原创

11月10日至21日，整整两周时间，COP30气候峰会将正式在巴西北部城市贝伦举行。来自近200个国家的谈判代表将就一系列技术细节展开艰苦磋商。

“这将是一次与以往完全不同的COP大会，”COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈上周表示，“它触及经济的几乎所有领域，没有哪个国家真正为能源转型做好准备。”

多拉戈所说的“完全不同”，应该包括多层意思，比如今年是美国第一次没有高级代表参加的会议；今年也是《巴黎协定》签署十周年的时间节点；除此之外，在美国影响下，全球最大的银行联盟之一——净零银行联盟已经解散，许多顶级企业领导人也不会出席今年的COP会议。

这些因素，都让今年的COP气候大会蒙上阴影，并处于十字路口。

与前两届不同，今年的COP30被视为“行动之年”，没有“重大政治成果”的预期，巴西旨在推动以往政策“实施与落地”。

比如气候融资路线图，是COP29在巴库提出的，这一次巴西旨在推进“巴库至贝伦路线图”，目标是到2035年每年筹集1.3万亿美元气候资金，主要流向发展中国家。

气候适应问题也是这次关注焦点。COP27确立的“将适应资金翻倍”目标将于今年年底到期，各方希望在贝伦设立新的融资目标。

化石燃料转型路线图也希望从承诺到落地。在迪拜举行的COP28会议上，各国同意要“有序、公平地摆脱化石燃料”，但此后60多个国家更新的国家自主贡献（NDC）中，没有一个明确设定减少石油或天然气生产的时间表。COP30峰会希望各国拿出一条清晰的“路线图”，摆脱对化石燃料的依赖。

当然，今年COP大会的一个最重要、最关键的目标是弥合减排差距，促进更有雄心的国家自主贡献（NDCs）。

NDCs 每五年向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交一次，2025年是第三轮提交。第二轮国家自主贡献的整体情况表明，目前的努力和计划不足以让世界走上实现《巴黎协定》温控目标的轨道。

去年是有记录以来最热的一年，全球平均气温比工业化前水平高出1.5°C，最新的联合国分析报告显示，全球气温正朝着比工业化前水平高出2.8°C 的方向前进。

这意味着，各国的承诺与1.5°C目标仍有巨大差距。

尽管如此，全球清洁能源转型仍在推进，只是速度远低于所需水平。

2014年至2024年间，全球在清洁能源上的投资超过10万亿美元（近72万亿人民币），其中仅2024年就创下纪录达2万亿美元。

但令人担忧的是，全球目前经历的并非真正的能源转型（transition），而是能源叠加（addition）。

换句话说，可再生能源的增长并没有取代化石燃料，而只是满足了不断上升的电力需求——这包括生活水平提高、空调使用增加，以及AI数据中心用电激增。

如何评价《巴黎协定》这十年？，《巴黎协定》对世界到底产生了什么影响？它成功了还是失败了？

最近，彭博社气候与绿色领域两位资深记者阿克沙特·拉希和劳拉·米兰，在《Zero》节目中对巴黎协定十年进行了回顾。

巴黎协议设定了一个明确的目标：全球升温要控制在比工业化前低于2°C、最好1.5°C以内。从数据来看，这个目标显然没有实现。

劳拉在节目中表示，目前，全球正朝着升温接近3°C的方向前进。虽然比2015年签署时预计的4°C要低，但仍远高于1.5°C的目标。

劳拉认为，我们避免了最坏的结局，但仍未达标。能把预期升温从4°C降到3°C，离不开过去十年投入的至少10万亿美元的清洁能源投资。这个数字虽然巨大，但仍然不够。

在巴黎协定之后的气候大会上，每次都设立了更细的目标。比如：

• 到2030年可再生能源装机量要增加三倍；

• 逐步摆脱化石燃料；

• 减少甲烷排放；

• 淘汰燃油车销售；

• 在2030年前停止毁林。

我可以逐个分析，看哪些目标达成，哪些还有差距。

①可再生能源

几乎要达成了。若投资力度继续加大，到2030年完全有可能实现。尤其是中国，在可再生能源设备、太阳能、风能、电动车、电池等领域都具备全球领先的规模与技术。在过去的10到15年里，中国帮助可再生能源的价格下降了90%。

图说：中国可再生能源装机量超过一半。

②摆脱化石燃料

进展缓慢。增加清洁能源相对容易，但“淘汰”化石燃料却难得多。逐步关闭煤电厂、减少石油天然气使用，都需要高成本与漫长过渡。

③甲烷减排

过去甲烷几乎被忽视，现在有了卫星监测技术。虽然公司们承诺要减少泄漏，但落实仍不彻底。不过甲烷治理能带来经济收益，因此有激励。

④电动车与燃油车禁售

表现不均。中国表现突出，远超目标；但许多发展中国家仍进展缓慢。

⑤森林与土地利用

形势恶化。毁林反而增加，尤其在亚马逊地区。这削弱了地球吸收碳的能力，是严重倒退。

⑥气候变化速度

超出预期。科学家早前对升温速度的预测有上下限，现在现实走向了最糟一端——变暖比预期快。可能是因为森林和海洋吸碳能力下降，也可能是云层效应未完全理解。

⑦气候融资目标

巴黎协定承诺发达国家每年为发展中国家提供1000亿美元气候资金，结果比预期晚几年才实现，而且金额远不足以应对需求。

因此新的目标是到2035年达到3000亿美元/年——是之前的三倍，但实现难度更大。

⑧其他领域的停滞

农业、塑料、航运、航空等领域几乎无进展。

可持续燃料产能有限。核能虽被视为补充方案，但能否在2050年前实现三倍增长也未可知。

所以，巴黎协定成功了吗？如果只看数字，显然没有。

但两位记者认为，如果从动能和历史角度看，它确实点燃了全球气候行动的势头。即使政治形势变了，气候运动也不会停止。它证明了“多边协作是可行的”。

也就是说，虽然目标没达成，但巴黎协定提供了“目标体系”和“透明机制”。每年200个国家仍愿意坐在一起讨论全球问题——这本身就是成功。

参考资料：

[1]BNEF：What the Paris Deal Has Achieved After 10 Years and $10 Trillion

[2]https://www.theguardian.com/environment/2025/jul/18/climate-crisis-fossil-fuels-autocracies-authoritorian-countries

[3]https://rmi.org/beyond-participation-the-countries-leading-the-energy-transition-at-cop30/?utm_source=chatgpt.com

[4]https://en.people.cn/n3/2025/1021/c90000-20379713.html?utm_source=chatgpt.com

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