陕北7.4万红军，4.6万人改编成八路军，剩下3万去哪了？

1937年7月7日，日军发动卢沟桥事变，抗日战争全面爆发。

两天后，中共中央致电国民政府，表示红军“愿即改名为国民革命军，并请授命为抗日前驱，与日寇决一死战”。

7月15日，中共中央在《中共中央为公布国共合作宣言》中再次重申：“取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。”

此前，关于红军改编问题，国共已进行了多轮谈判。

根据军委总政治部1939年编写的《红军改编为八路军时的概况》一文显示，当时陕北红军实有兵力7.4万余人，分为四个指挥系统。

其中，红一方面军下辖红一、十五军团及方面军指挥部，共约2.4万人，1.2万支枪。

初到陕北时，红一军团（红三军团并入红一军团）仅剩7000人。但通过东征山西，西征甘肃、宁夏，兵力恢复到1.1万人，有6000支枪。

红十五军团由红25军和陕北红军组成。军团成立时，兵力约7000人，后来东征山西，扩充至8000人，有4800支枪。

红一方面军指挥部和直属部队，如特务团等，合计5000人。

1936年7月，红二方面军成立时，兵力约1.7万人。抵达陕北后，降至1.15万人，有8900支枪。下辖红二、六军团、红32军（原红九军团）及方面军直属队。

红二军团约4500人，有2800支枪。

红六军团和红32军合计5500人，有5500支枪。

方面军直属队1500人，有600支枪。

1935年6月，红四方面军与红一方面军在懋功会师时，兵力高达8万人。但因张国焘的分裂路线导致多次往返草地，加之西路军几乎全军覆没，最终仅余1.48万人，有8750支枪。下辖红4、红31军及方面军直属队。

红4军约6000人，有3600支枪。

红31军约8000人，有4800支枪。

方面军直属队800人，有350支枪。

除了三大主力红军，陕甘宁地区和鄂豫陕根据地还有地方部队及陕北、陕甘宁、关中和神府军分区总队，合计1.4万人，有7500支枪。

另外，红军大学（后改为抗日军政大学）、步兵学校（即教导师），共5000人，有1500支枪。

军委直属机关、前敌总指挥部特务团等直属队约5000人，有1200支枪。

以上各系统总计7.4万人，有4万余支枪。

考虑到国军的一个师，兵力通常不足1万人。

因此在谈判过程中，中共代表提出：红军组成一路军，设总指挥部，以朱德、彭德怀分别任正、副总司令，部队编成4个军、12个师。

但蒋介石出于遏制红军的发展，达到其在“剿共”战场上未能达到的目的，拒绝了这个改编方案，只同意编2个师8个团，师以上不设总指挥部。导致谈判陷入僵局。

之后数月，双方谈判代表讨价还价，老蒋的代表提出新方案：“红军改编为3个师，2.7万人，师以上不能设总指挥部，由他们派人担任师参谋长和政训处主任，甚至荒谬地要求毛泽东和朱德出国留洋，不得在整编后的部队任职。

中共中央深入研究了老蒋的真实意图后，在坚持原则的前提下，适当作出让步，同意由12个师降至3个师。但明确提出“每师1.5万人”、“3个师以上设立总指挥部”、“国民党不能派人到红军中任职”等谈判底线。以维护对红军的领导权。

对此问题，蒋介石迟迟不肯让步。

1937年8月9日，日军制造虹桥机场事件。

8月18日，中共中央提出同国民党谈判的十项条件。其中关于红军改编的内容是：须使红军放在合法地位，早日开赴前线杀敌；同意设立总指挥部；发给平等待遇之经费；发给平等待遇之补充器物，一部分在陕西省三原地区补充，另一部分在山西省太原补充。

之前老蒋不愿意让步，很大原因是日寇没有伤害到他的根本利益。如今淞沪鏖战，南京告急，全国抗战形势急需红军出师抗战。

于是在当天，蒋介石同意了中共提出的红军改编原则等问题。不再要求教员和朱老总出国，也允许红军改编后，设立师以上的总指挥部。

8月22日，国民政府军事委员会正式发布命令，同意将红军改编为国民革命军第八路军，辖3个师和1个后方留守处。3个师的番号为115师、120师和129师。

115师由红一方面军和陕南红军第74师（师长陈先瑞）组成，下辖第343、344旅及师直辖部队（炮兵营、工兵营、特务营、辎重营等），共1.55万人。

120师由红二方面军和陕北红军第27军（军长贺晋年）、第28军（军长宋时轮）、独立第1师（师长白志文）、第2师（师长王兆相）组成，下辖第358旅、第359旅及师直辖部队，共1.4万人。

129师由红四方面军、红一方面军一部和陕北红军第29军（军长李仲英）、第30军（军长阎红彦）等部组成，下辖第385旅、386旅及师直属部队，共1.3万人。

八路军总部及直属队，共3000余人。总计4.55万。

但八路军的编制满打满算只有4.5万，剩下近3万红军该如何安置呢？

这些都是在枪林弹雨中成长起来的优秀指战员，是红军的宝贵财富。因此，中央军委经过研究，决定从四个方面来安置这些人。

首先是组建八路军留守兵团。

八路军改编完成之后，各部队从8月下旬开始，陆续开赴山西抗日前线。而延安是中共中央和中央军委所在地，安全保卫非常重要。

为确保大后方的安全，1937年8月25日，中央军委在延安成立八路军留守兵团（对外宣称八路军后方留守处），萧劲光任司令员兼政委。

留守兵团从3个师中各抽出一部分人，然后再吸收一部分没有编制的红军官兵组成，起初约9000人。到了1937年12月底，扩充至1.55万人，9000余支枪。

这里有个问题，那就是没有编制的人员，经费怎么解决？

我们知道，要想保持军队战斗力，粮草、弹药、被服是重中之重。而陕北贫瘠，养兵非常困难。

抗日统一战线建立后，老蒋拨付了30万元改编费，并承诺八路军军饷为每月63万。也就是一个师是21万。

但这笔钱时常被克扣，后期因国民党经济封锁，留守兵团的资金来源逐渐枯竭。

克扣军饷是蒋介石对付各地军阀的杀手锏之一，很多军阀部队都是在威胁停止给钱的过程中被老蒋瓦解。但这一招对付八路军不管用。

早在1938年初，留守兵团各部队在完成战斗、警备任务的同时，就开始自力更生，包括创办各种合作社，农业开荒、工业生产，自己动手克服经济困难，减轻人民负担。

二是持续扩大军校学员规模。

受一些影视剧影响，很多人以为我军指战员都跟李云龙似的：没念过书，没上过正规军校，斗大的字不识一箩筐，却总能屡屡打神仙仗。

然而这并不符合事实。红军、八路军向来重视军事教育。毕竟即便是打游击，那也是个技术活。

早在井冈山时期，朱老总就在红四军内成立军校性质的教导队。教授指战员如何挖战壕，怎么行军。如何在不同地形使用不同的战术，后勤保障需要注意什么。

指挥员们完成教导队的学习后，谁在实战中的表现好，会得到全军表扬。谁表现的不好，朱老总甚至会亲自帮忙分析原因，保证此后不再犯类似的错误。

后井冈山时期，红一方面军将几所军事学校合并，成立中国工农红军学校。开设步兵科、政治科和特科，分别培训红军的各级战斗指战员、政工干部以及技术兵种干部。

八年抗战，这种优良传统得以延续，总部设在延安的中国抗日军政大学及各地的12所分校，总共培养了近10万名抗日干部。

这些干部在经过深入理论学习后，思想更加成熟，极大地提升了一线部队的战斗力。

三是发展独立团。

反正军饷也得自筹，倒不如自设独立团、教导团，作为编制外的补充力量，投入到敌后战场开展游击战。这样既保留了战斗力，同时也能避免编制冲突。

四是非战斗人员转岗。包括后勤、医疗、宣传等非战斗人员，一部分被重新分配至地方机构，如抗日救国会；一部分人员转入群众组织，如农会，从事基层群众工作。

还有一部分人因为早年征战留下的伤病未能医治，身心和体力都跟不上了，无法再上战场。中央考虑到他们的困难，便动员这些人退役，发退役费，回老家养病。不愿意回乡的也可以留在陕北从事地方工作。

经过这一系列措施，超出八路军编制的近3万人，基本上都得到了妥善安置，大多数人在抗日战争中为中华民族的独立自由做出了不可磨灭的贡献。