一线观察｜新疆托里县：兴产业稳就业 筑牢防返贫堤坝

原标题：兴产业稳就业 筑牢防返贫堤坝（主题）

——新疆托里县持续巩固拓展脱贫攻坚成果（副题）

农民日报全媒体记者 李道忠 实习生 孙晓燕

托里县位于新疆维吾尔自治区西北部塔城地区，地处准噶尔盆地西北缘断山区，县辖4个镇、4个乡，总人口8.7万人。近年来，全县围绕持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦乡村特色产业，在带动村民就业的同时，强化防返贫监测帮扶力度，加快推进乡村全面振兴。

企业带动

特色产品不愁卖

在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中，托里县以产业兴旺为目标，投入28240.7万元资金，建成了40个帮扶产业项目，创新特色产品，推动特色产业项目取得显著成效。

“我家原先是贫困户，我到这里来上班已经有两年了。鹰嘴豆作为村里的特色产品，不但提高了我们的收入，还带动了农户种植增收。”在托里天山小哥农业科技有限公司的生产车间里，那孜依古丽·巴德勒汗熟练地操作着车间设备说。

该公司成立于2019年6月，是新疆天山小哥农业发展有限公司的全资子公司。工厂于2019年8月份建成，2025年上半年总产值3713万元。现已形成黑小麦、普通小麦、鹰嘴豆等农产品生产能力5000吨、设计加工能力1万吨的规模。公司现有员工46人，从托里县招聘的本地员工有34人，其中有12人曾经是建档立卡户，员工平均工资达到3500元/月。2024年，公司在托里县种植鹰嘴豆6000余亩，带动120余户种植户，户均盈利1.05万元。

“目前公司利用洁净热风压力熟化、低温粉碎等新技术、新工艺研发出鹰嘴豆豆浆粉、鹰嘴豆胚芽营养粉、香酥鹰嘴豆、黄金豆等三大类十余种产品。”公司经理李伟介绍。公司收购普通鹰嘴豆价格在每公斤6~7元，有机的价格为每公斤9元，有效带动了当地农户种植鹰嘴豆增收。

新疆百福升农牧发展有限公司坐落于托里县现代畜牧产业示范园，该示范园建设项目由政府投资7.8亿元，企业投资5.8亿元。目前，该企业围绕大型肉鸭养殖基地、优良品种繁育基地、禽肉加工集散中心等农业产业化建设深入发展，通过市场拓展、稳固发展，逐步成为了具有高市场份额和良好口碑的全产业链一条龙企业。

企业依托托里独特的饲养环境，在托里县牧业园区种鸭存栏50万只，养殖基地分三个区，共101栋种鸭舍，全年可出鸭苗1亿只。目前，企业用工1000余人，其中本地招工500余人，带动就业700余人，500户脱贫户受益。2025年上半年，企业总产值3580万元，营业收入523万元。

技能帮扶

就业创业增收快

走进玛依勒塔吾家的农家乐小院，院里花草茂盛，环境优美，主人玛依勒塔吾热情地与游客交谈。玛依勒塔吾回忆，2017年，他向帮扶干部提出想做托里特色风干肉，村民们满是疑虑——这么偏远的地方怎么会有人来？面对质疑，村干部们没有退缩，他们忙前忙后一次次来到玛依勒塔吾家，帮他申请衔接资金20万元，帮扶资金5万元，还凑了2万元帮他买冰箱、冰柜等设备。

由于阿克别里斗乡拉巴村在玛依勒山脚下，这里的牛马吃山草、喝山泉水，肉质有保障，加上托里县风大，自然风干的肉品质优良，玛依勒塔吾独创的调料也为风干肉增添了独特性。很快，玛依勒塔吾家的风干肉就一售而空。2024年，玛依勒塔吾注册了个体工商户，开展食品销售和餐饮服务。

在大家的共同努力下，玛依勒塔吾家的风干肉生意越做越好，周边的村民和游客慕名而来，他家的院子被托里县妇女联合会评为美丽庭院。2021年，在儿子的建议下，玛依勒塔吾开通了抖音账号，现在已经有5.4万粉丝，上门的客人络绎不绝。玛依勒塔吾负责制作和售卖风干肉、马肠子，而妻子就负责制作纳仁、抓饭和奶茶等哈萨克族特色美食。两人虽然忙碌，但每年风干肉的纯利润就有30万元。

除支持自主创业外，托里县技工学校也为想要掌握劳动技能的脱贫户免费提供技能培训。学校针对就业培训精准度不足、转化率偏低的问题，与各乡镇及行业部门多次沟通并持续推荐相关就业岗位。截至目前，已组织开展培训62期，共培训3108人，其中包括中式面点师、育婴员、美发师等。同时，为满足行业新需求，2025年新增了挖掘铲运和桩工机械司机、养老护理员等特色工种培训。

结合市场用工需求和培训学员实际情况，学校利用村民农闲的时机开展为期1~2个月的就业培训。结业后6个月内，对学员进行定期回访并持续推送相关就业岗位。围绕“技能+政策法规+爱国主义教育+创业带头人”等制定多样化培训课程，推行“技能+文化素质”模式，提高就业增收意识和市场竞争能力。学校还以“共建机制平台、共享教育资源、共促教学质量、共担教育使命”为目标，与6所民办培训学校签订“校校合作协议”，提升技工教育质量。

实时监测

让“三类对象”不掉队

库普乡也木其村村民加依娜尔·多来的丈夫为弱劳动力，两个孩子仍在上学，存在一定返贫致贫风险。由于家中还经营着商店，离家时间不能过长，她被安排到公益性岗位工作，负责村里街道的清扫和美化，每月收入1750元。加上商店的收入，家里每月能收入3300余元，较大地降低了返贫的风险。

库普乡也斯道吾列提村的马哈什·木汗2025年7月突发重大疾病，村委会确认其病情后申请到乡，库普乡立即报告县农业农村局，农业农村局研判后反馈至相关部门将其纳入帮扶，政府为她申请了临时救助款。

目前，托里县不断完善监测机制，精准实施帮扶措施。建立健全县直部门、乡镇党委、村“两委”工作队三线并轨的监测预警和帮扶机制。强化县乡村三级联动，加强与医保、民政、残联等部门协作，按月推送风险数据，全覆盖排查农村户籍人口，及时发现潜在返贫风险隐患。按照“缺什么补什么”的原则，精准落实帮扶政策，做到识别纳入10日内制定帮扶计划，30日内落实帮扶措施。2025年初以来，全覆盖走访监测对象1轮次，新识别17户61人，标注风险消除19户59人，累计纳入监测对象211户678人，户均落实帮扶政策3.5条。

托里县不断扩大监测覆盖面，结合季度集中排查与日常动态跟踪，重点关注收入单一、因病、因学等重点人群，确保“应查尽查、应纳尽纳”。针对不同风险类型制定“一户一策”：对缺乏发展能力的监测户，探索“以工代赈+技能培训”模式，激活内生动力；对医疗负担重的监测户，协调医保、卫健部门落实诊疗绿色通道，确保帮扶措施落地见效。同时，夯实务工信息管理。建立“村收集—乡审核—县比对”三级信息核查机制，每月对脱贫人口务工信息进行动态校准。加强交通补贴等政策申报审核，将信息准确率纳入乡村考核指标，对敷衍塞责的责任人严肃追责。

“托里县持续加强防返贫动态监测和帮扶，以发展产业为中心促进和带动就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来，我们将不懈奋斗，持续发力，让脱贫成果更稳固，为乡村振兴筑牢坚实根基。”托里县农业农村局党组书记、副局长姜虎说。

来源：农民日报