民众时评：12.82亿蒸发背后的程序黑洞比钱更可怕的是信任的崩塌

社评员：仙人指路

一笔12.82亿元的巨款，在没有任何法律依据、未经任何合法程序的情况下，从老百姓的血汗钱中“人间蒸发”，又在四年后以“用于南昌市的各项经济发展”之名悄然现身。这不是悬疑小说的情节，而是发生在南昌的真实故事。更令人震惊的是，南昌中院与南昌市财政局对这笔钱的去向，竟给出了两个截然不同的版本，却都拿不出一份经得起法律检验的法律文书。

程序正义的“时空错乱”：当裁定书“早产”两年，儿怎会比母大？

根据公开信息，这笔钱的“命运转折点”被指向2016年12月19日——一份编号为“洪中执字第53-4号”的裁定书，将款项从南昌市公安局划转。但诡异的是，主裁定书“洪中执字第53号”的落款时间却是2018年9月18日，案号却标注为“（2015）”。这意味着，作为“子裁定”的53-4号，竟比“母裁定”提前两年诞生。这种“儿子比妈大两岁”的荒诞，不仅挑战了法律程序的基本逻辑，更暴露出执行环节存在严重的程序倒置甚至伪造嫌疑。

钱去哪了？两个部门的“罗生门”与法治的失语

面对公众质疑，南昌中院拿不出任何合法的法律文书只是口头告知这笔钱的确 “上缴国库”，时间是2017.1-5月份五次；而南昌财政局在财政部指派江西省财政厅的督导下才不得表示“此款于2017.1-2018.5分五次收入本级国库”。时间跨度相差12个月。在法治社会，一笔巨额资金的划转，本应伴随清晰的法律文书、银行流水、审计记录，如今却沦为一场“踢皮球”的罗生门。更值得警惕的是，若真如信访回复所言，这笔钱已被用于南昌市的各项经济发展，则意味着地方政府以“公共利益”之名，行“程序违法”之实——既未征得权利人同意，也未经过拍卖、听证等法定程序，甚至无法出示一份生效的终结执行裁定。这种“先上车后补票”的逻辑，与“抢夺”何异？

比12.82亿更昂贵的，是政府公信力的透支

依法治国的前提是“程序正义优于实体结果”。即便这笔钱最终被证明“用在了刀刃上”，也无法掩盖其来源的非法性。当法院成为程序违法的推手，当财政局对巨额资金“失忆”，当老百姓需要靠“四年追凶”才能窥见冰山一角，受损的早已不只是当事人的财产权，更是司法的权威、政府的信用乃至社会对法治的信仰。试想，若今日可以因“市政需要”绕开法律，明日是否就能以“维稳”“招商”之名随意划扣企业资产？这种“个案式侵权”一旦形成示范效应，法治将沦为一句空洞的口号。

追问与救赎：请把“程序”还给法律

要终结这场荒诞剧，必须回答三个问题：

1. 裁定书“早产”如何发生？ 建议由最高人民法院成立专项调查组，对53号系列裁定的文书制作、送达、归档时间线进行司法鉴定，若存在倒签、伪造，必须追究办案人员刑责。

2. 钱款流向能否公开？ 财政部江西监管局应介入审计，要求南昌中院提供2017年划款凭证、财政局提供同期账户流水，若查实“账实不符”，则涉嫌挪用公款或职务侵占。

3. 权利救济通道何在？ 当事人可依据《国家赔偿法》申请赔偿，更关键的是，南昌市政府需主动启动“程序纠错”——即便钱已花完，也应以财政预算赎回“违法执行”的原罪，而非让百姓为政府的错误买单。

结语：别让“市政建设”成为程序违法的遮羞布

12.82亿可以重建一条马路，却填不满法治的裂缝。当裁定书的时间线能被随意扭曲，当公共资金可以成为“暗箱”里的筹码，我们失去的将不只是这笔钱，而是几代人对“依法治国”的朴素信任。真正的“南昌市的各项经济发展”，首先是把权力关进程序的笼子；真正的“喜剧”，是让每一个普通人都能在违法执行面前，看到法律站在自己这边。

否则，今天发生在南昌的荒诞，或许就是明天你我身上的悲剧！2025.11.10