北京PM2.5年均浓度四年再降两成，“十五五”怎么干？

“十四五”以来，北京空气质量改善取得里程碑式突破，细颗粒物（PM2.5）年均浓度连续四年稳定达标，从2020年的38微克/立方米降至2024年的30.5微克/立方米，四年内再降19.7%，基本消除重污染天气。

这其中有何“北京经验”？“十五五”将如何取得进一步突破？就此，新京报记者采访了北京市生态环境局相关负责人。

精抓细抠“0.1微克”

近些天来，不少市民走出家门欣赏秋景，在蓝天的映衬下，金黄色的银杏和火红的枫叶美成“油画”。不光在秋季，今年蓝天已常驻北京，1至9月，北京市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为24.9微克/立方米，同比下降15.0%；优良天数达226天，同比增加18天。

现阶段北京市空气质量处在什么水平？可以拿一组数据作为对比。2013年1月1日起，北京正式开始监测PM2.5，当年PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，与年均35微克/立方米的国家空气质量二级标准还存在较大差距。2020年，北京市的PM2.5年均浓度降至38微克/立方米，进入“十四五”后，四年内再降19.7%——2024年，北京市PM2.5年均浓度仅为30.5微克/立方米。北京市提出在“十四五”末实现基本消除重污染天气。与2013年相比，2024年北京的重污染天由58天减少到2天，降幅达96.6%，为历年最少。

据北京市生态环境局大气环境处处长谢金开介绍，近年来，北京市聚焦PM2.5治理，将“一微克”行动提级实施“0.1微克”攻坚行动，构建“单元治理—源头创绿—数智赋能”的精细化治理体系，0.1微克、0.1微克地精抓细抠，探索以精细化治理推动空气质量持续改善的有效路径。

北京以街乡镇为单元，推进街乡镇自主创新，提升大气精细化治理能力和水平。2018年起，北京建立覆盖全部街乡镇的监测网络体系，布设1000余个空气质量监测小微站，相关数据与全市街乡镇共享使用，为科学评价街乡镇空气质量状况提供坚实数据支持，有效推动“市—区—街乡镇”三级协同发力、同频共振。

执法帮扶深入街乡镇，对每日空气质量较差的街乡镇精准指导，双月开展精准“点穴式”执法，2024年交叉“点穴”80个街乡镇。组建16个帮扶组，“点对点”赴重点街乡镇查问题、找原因、提建议，全方位加大帮扶指导力度。

今年新增车新能源化率超五成

据谢金开介绍，北京以“含绿量”体系为牵引，深挖减排潜力。移动源管控精细到行业、大户，针对渣土运输、混凝土搅拌、商超、快递、环卫、公交、公务用车等重点行业，明确新能源替代措施；通过资金激励建立40个清洁运输车队，推动多家大型物流企业实现城市配送轻型车新能源化；实行新能源货车优先通行政策，五环内每日可比燃油货车多行驶12小时，累计发放超5.5万张通行证。今年新增车新能源化率已超50%，月度新增机械新能源化率保持在90%以上。

固定源的管控精细到企业，通过清洁生产审核、“一厂一策”治理和绿色绩效评价，助力企业从达标排放到提级创绿转变。对“非绿”企业实施“绿色体检”和“一区一策”精准帮扶，深度剖析减排潜力，全流程跟踪、推动。前8个月新增绿色企业832家，达去年4倍以上，绿色企业比率升至32%，污染物排放量再降15%以上。

城市面源的管控精细到项目和道路，北京推广基坑气膜全密闭施工技术，实现防尘降噪90%以上，企业施工和居民生活两不误；推广使用温拌沥青，将铺设数量和要求明确到具体公路、项目及点位，减少沥青使用环节VOCs排放70%以上；每月对近2000条道路、550多个工地场站出入口两侧各100米开展道路扬尘负荷走航监测，及时推送结果并督促整改。

大模型赋能决策，精准感知、快速响应

谢金开表示，北京市构建“监管—监测—监察”的“三监”联动大模型应用，支撑精准管理和科学决策。

在精准感知方面，集成1000余个空气质量监测小微站、6000余个用电监控、8000余个工地视频、21万辆重型车在线监控、7000余台机械远程监控等多源数据，构建“天眼地网”快速捕捉污染高值，识别精度达90%。

在精准分析方面，自主研发26类问题线索挖掘算法，动态追踪重点企业产治污不同步运行、重型车和非道路移动机械超标排放、工地措施落实不到位等违法违规行为，快速、精准锁定到具体点位、排放源，支撑实现问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。

精准响应方面，北京依托大模型研判结果，建立快速响应机制，做到“2小时核查、4小时反馈”，实现线索推送和问题整改高效处置。运行至今，累计闭环管理1.7万余条问题线索。

“十五五”将强化多污染物协同控制

据谢金开介绍，展望“十五五”，北京市大气污染防治将迈入以减污降碳协同增效为牵引、以PM2.5治理为主线的深度攻坚阶段。

围绕美丽蓝天建设目标，北京将坚持精准、科学、依法治污，持续深化“0.1微克”攻坚行动，统筹推进结构减排、工程减排和管理减排，强化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同控制，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

在具体路径上，北京将加快推进移动源结构优化升级，促进工业源绿色低碳转型，提升超大城市精细化治理水平，深入推进区域协同治理。

新京报记者 张璐

编辑 白爽 校对 付春愔