让不动产登记服务“有温度、更便利” 厦门市全面深化二手房转移登记“一件事”改革

无需跨洋往返，足不出户就完成了业务办理，节省了大量的时间成本和经济成本……在“云窗口”服务新模式的帮助下，半年多来，多名海外侨胞通过“远程见证”的方式，顺利办理了厦门不动产登记业务，成为该市不动产登记部门深化“高效办成一件事”改革取得成效的生动写照。

“‘云窗口’服务范围不断拓展，加快从‘全程网办’到‘普遍网办’的进一步升级，越来越多群众体验到‘云窗口’服务的快捷、便利。”近日，厦门市不动产登记中心工作人员介绍道，今年4月以来，厦门市深化“高效办成一件事”改革，将二手房转移登记“一件事”升级为“高效办成一件事”服务模式，通过大力推行“云窗口”服务模式，实现二手房转移登记“一件事”好办快办；整合部门资源，优化业务流程，推动不动产登记便利度改革；全力打造智慧赋能新模式，为广大市民群众办事提供良好体验……“让办事企业、群众感受到有温度、更便利的不动产登记服务，进一步提升了市民群众的获得感和满意度。”

高效推进二手房转移登记“一件事”优化升级

“厦门市不动产登记工作流程优、效率高、服务实，是全省标杆。”

今年4月，福建省自然资源厅有关负责人以办事群众身份来到厦门市不动产登记中心，现场“沉浸式”体验窗口服务全流程时如是点赞。这得益于近年来该市不动产登记部门持续高效推进二手房转移登记“一件事”优化升级。

去年底，福建省自然资源部门将二手房转移登记“一件事”优化升级工作定为 2025 年度全省特色“高效办成一件事”重点事项——而早在2019年，厦门市即在该省率先落地实施二手房“一件事”；今年4月前，在推进二手房转移登记“一件事”优化升级工作中，厦门市不动产登记中心已实现多个进展，如，实现“二手房交易合同网签备案”与“国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记”并行办理，且中心完成转移登记后同步将交易数据、登记数据一并推送至省数据汇聚平台；推行“前端一次收缴、后台自动清分”的税费同缴服务模式；优化系统对接模式，成功接入公积金提取、电表过户、广电网络过户等3个联办事项的省级“总对总服务”端口；强化登记成果应用，全量业务生成电子不动产权证书、电子不动产登记证明，实时推送市数据库管理平台，以及率先应用区块链可信身份认证、电子签章、网上支付、“数据最多采一次”等技术，已实现二手房转移登记“一件事”“全程网办”；今年4月以来，厦门市不动产登记中心更是联合多部门在全市大力推广“云窗口”服务模式优化存量房买卖转移登记，并取得良好成效。据统计，仅今年以来，该中心抵押登记“云办”率达90%以上，一手商品房产权预告登记“云办”率达97.53%，分户登记“云办”率达90%。

“‘云窗口’服务模式模拟线下窗口模式，群众容易接受，又能保证登记安全，今年4月推出以来广受群众和中介机构欢迎。”工作人员介绍，因涉及交易习惯、交易安全等问题，二手房转移登记“全程网办”一直是个难点。为破解这一难点，今年厦门市不动产登记中心积极探索创新，将“一对一”视频见证运用于二手房登记，创新推出“线上申请—材料预审—视频核验—线上办理”的“云窗口”服务模式，即把传统窗口服务搬到线上，申请人可线上申请办理二手房转移登记，不动产登记机构对申请材料进行预审后，通过视频互动方式对申请人身份和真实意愿进行核验，经审核符合相关规定的，予以办理存量房买卖转移登记，并生成电子权证，实现不动产登记全流程网上办理……“期间，中心运用‘云窗口’服务模式，成功办理了多起跨境不动产登记业务。”

持续提升不动产登记便利度

除了创新打造“云窗口”，将线下窗口延伸至线上，让申请人通过“云窗口”实现“云上办”，再度拓展登记业务全程网办，“智慧升级”群众办事体验外，近年来厦门市不动产登记中心在提升不动产登记便利度上还多管齐下、多措并举。

例如，2023年6月在福建省率先推广“税费同缴”，连通不动产登记、税务、财政、银联四大业务系统，加强数据共享，简化缴费流程——实施至今，通过该模式月均办理业务400余笔，涉及金额3000万元，打造出不动产登记、办税、缴费“办事一窗化、征缴一体化、票据电子化”的智能服务新模式：“实现‘税费同缴’，打造‘云窗口’，拓展登记业务全程网办，这些系统升级和突破，不仅提高了业务办理效率，更为市民群众提供了更加便捷、高效的服务体验”。

与此同时，在不动产登记业务集成办理的基础上，厦门市不动产登记中心持续优化业务流程，加强与税务、水电气网及公积金中心等部门对接，实现“一次申请、多项联办”，大幅缩短办事时间；配合“数据最多采一次”举措，落实“五级十五同”要求，统一规范申请表，精简办事材料，提高业务办理效率；推动不动产登记数据共享，支持二手房转移登记，税费申报缴纳，交易合同网签备案，水、电、气户名和广电网络账号过户，以及公积金提取等8项业务集成办理，实现二手房转移登记“一件事”好办快办：“这些多线并进的举措，有效提升不动产登记业务办理的整体效率，为市民群众提供了更加优质的服务”。

不仅如此，积极配合福建省自然资源厅进行系统改造测试，推动业务系统与福建省网上办事大厅、闽政通APP等平台的对接，完成统一身份认证、收件码生成、共享数据回填、电子证照获取、电子签字等功能的接入；不断优化线上线下的办事渠道，推动线上“一网办理”、线下“一窗受理”，让群众能更方便快捷地办理相关业务；发布二手房转移登记“一件事”政策解读、套餐简介及操作讲解，配置办事指南，为群众提供清晰规范的指引服务；加强宣传引导，线上线下同时发力，做好创新举措的介绍推广工作，提高公众知晓度，并通过群众反馈不断改进和完善服务措施，保障服务更加贴近群众需求：“这些举措不仅便利了市民群众办事，更增强了服务的温度和人文关怀。”

此外，为提升二手房网办率、推进二手房提速增效，厦门市不动产登记中心还会同市住建、税务部门精简存量房买卖合同，优化二手房买卖合同网签流程，简化涉税申报材料，实现二手房买卖转移登记2小时办结。

“不断深化‘高效办成一件事’改革，持续便民利企……”厦门市不动产登记中心相关负责人表示，半年多来，厦门市推进深化二手房转移登记“一件事”改革已取得一系列成效，实现不动产登记服务“更有温度、更多便利”。今后，中心将进一步提升服务空间，持续探索改革深度，继续整合部门资源、优化业务流程，推动不动产登记便利度改革不断走深走实，进而提升企业和群众办事便利度和满意度。(余乃鎏 谢小苹)