山西出手清退低效资产，再废止45.7万千瓦风光项目

山西省能源局于2025年11月7日发布了《关于2025年第三批拟废止风电光伏发电规模清单的公示》，这是山西省今年内第四次对新能源项目进行集中清理。本次共废止8个项目，规模达45.732万千瓦。

其中仅有一个风电项目——招能昔阳西寨风电项目，废止规模1万千瓦。

其余7个均为光伏发电项目。从业主背景来看，此次废止项目涉及山西省国有资本运营有限公司、内蒙古金风天翼新能源开发有限公司等企业。

01 项目清单详解

根据公示清单，本次废止的8个项目中，金风天翼泽州县100MW光伏发电项目、晋城科源100MW光伏发电项目、闻喜县薛店镇100MW光伏发电项目等单体规模较大。

这些项目分布在山西省的多个市县，包括晋城市泽州县、运城市闻喜县、长治市沁源县、晋中市昔阳县、朔州市平鲁区和山阴县。

从项目业主来看，此次废止涉及的企业类型多样。山西省国有资本运营有限公司是山西省重要的省属国有企业，注册资本500亿元，成立于2017年7月，主营业务为国有资本运营管理。

内蒙古金风天翼新能源开发有限公司则是一家位于内蒙古的企业，公开资料显示，从业人数约10人。

值得注意的是，昔阳招能风力发电有限公司作为招能昔阳西寨风电项目的业主，成立于2018年3月，注册资本500万元，公开资料显示经营规模较小。

该公司在2023年底曾取得项目临时占用林地、草原的行政许可，但最终项目仍未能顺利推进。

02 2025年度废止情况汇总

2025年以来，山西省能源局已分四批对新能源项目进行了清理：

第一批于4月28日公示，拟废止14个项目，规模59.1947万千瓦。

5月12日正式发布了第一批废止通知。

第二批于7月14日公示，拟废止7个项目，规模35.2052万千瓦，涉及风电项目两个，业主包括中广核及国家电投等大型能源企业。

加上本次第三批废止的45.732万千瓦，2025年山西省累计废止新能源项目规模已超过140万千瓦（1401.32MW），其中光伏项目1182.32MW，风电项目219MW。

这一数据表明，山西省对存量新能源项目的清理力度明显加强。从项目类型来看，被废止的项目主要为逾期未开工或无法按期推进的项目。

03 政策背景与废止原因

山西省能源局在多次公示中指出，废止项目的目的是“为加快推进存量新能源建设，优化电网接入与资源配置，提高项目落地转化率”。

从全国范围看，“十四五”以来，全国已有12个省公布新能源项目废止、调整情况，其中光伏项目废止容量达到49.4GW，调整容量达到40.57GW，合计89.98GW。

山西省作为能源大省，在新能源发展方面也面临着项目落地难的问题。从过往情况看，项目被废止的主要原因包括逾期未开工、无法推进、未按时并网等。

2024年8月26日，山西省能源局废止了12个新能源项目，规模达88.981万千瓦，当时的原因就是“项目单位投资不积极、确定无法建设”。

此外，土地政策变化、备案文件过期、投资主体放弃建设等也是常见原因。比如此次被废止的招能昔阳西寨风电项目，曾计划建设40兆瓦风电场，EPC总承包已于2023年4月确定中标人为上海电力安装第一工程有限公司，但最终仅实施了部分规模。

04 行业影响与未来展望

山西省对风电、光伏发电项目的批量废止，反映了新能源行业正从重规模向重效益转变。这种“有进有出”的动态管理机制，有助于优化资源配置，提高行业整体发展质量。

从全国来看，江苏、内蒙古、山东、河北等新能源发展较快的省份也开展了类似清理工作。其中，江苏废止容量最高，达12.31GW；山东、贵州废止规模均超5.5GW。

对于被废止的项目业主，山西省能源局给予了公示期（5个工作日）内提出异议的权利，这体现了政策执行的规范性和透明度。

同时，清理项目释放出的电网接入空间和土地资源，将为更有实力、更有效率的企业提供发展机会。

未来，随着新能源产业的成熟，预计各省会继续加强项目全生命周期管理，建立健全退出机制，推动新能源产业高质量发展。

对于企业而言，获取新能源项目指标将不再是“一劳永逸”，而需要在规定期限内完成项目建设并网，否则将面临被废止的风险。

随着这批项目的废止，山西省将释放出45.7万千瓦的电网接入空间和相应的土地资源。这些资源将被重新配置给更有建设意愿和能力的企业，从而提高全省新能源项目的整体发展质量。

放眼全国，类似的新能源项目清理工作也在江苏、内蒙古、山东、河北等省份同步推进。据统计，“十四五”以来，全国12个省份光伏项目废止容量已达49.4GW，调整容量达到40.57GW，合计89.98GW

本文综合整理自公开报道