奋发有为往前赶 | 典型人物展播：陈宜、黄慧、乔丽娟

编者按

为大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的示范引领作用，省司法厅组织开展了“奋发有为往前赶”安徽司法行政典型人物事迹展播活动。

即日起，“安徽司法”开设“奋发有为往前赶”典型人物事迹展播专栏，宣传展播全省司法行政各行业各领域典型人物事迹，持续讲述法治为民好故事，不断传播安徽法治建设好声音，充分展示司法行政机关良好形象。

01

陈宜：

铁脚板丈量民情 婆婆嘴巧解千结

人物简介

陈宜，合肥市肥西县司法局山南司法所所长

“大家都是一个村的邻居，抬头不见低头见，为这点地界伤了和气，值当吗？”在肥西县山南镇某村头老槐树下，司法所所长陈宜声音洪亮，正对着两家争得面红耳赤的村民喊话。他刚从邻村调处完一桩赡养纠纷后匆匆赶来，裤脚上还沾着泥点子。这一幕，正是陈宜扎根基层司法行政战线的寻常剪影。

这位退伍转业到基层司法行政战线上的“老兵”，凭借“拓荒牛”般的拼劲和韧劲，获2024年全省司法所业务技能竞赛个人一等奖、先进个人及安徽省“五一劳动奖章”等多项省级荣誉。

情理法交融破心墙 巧解赔偿纠纷局

陈宜的调解室，见证了无数当事人从“剑拔弩张”到“握手言和”的转变。2024年3月，山南镇村民张某某义务打扫时摔断腿，向村里索赔7万余元，一时起了争执，陈宜闻讯即动，“铁脚板”跑到家中摸实情，“婆婆嘴”掰开揉碎讲法律。他把民法典条文化为大白话，帮双方算“明白账”。经过5个多小时的情理法交融，最终促成双方签下协议。

考验陈宜调解智慧的，远不止这一桩。2025年6月，村民夏某某被付某某家的大黄狗咬伤，当夏某某索要加强针费用时，付某某一再推脱，夏某某家人情绪爆发，在村委会哭闹，村调委会几番努力仍陷入僵局。面对这个烫手山芋，陈宜没有退缩，他火速赶到现场，安抚家属情绪，承诺依法公正处理。他分别约谈双方：对付某某直白讲清饲养人责任“躲不掉”；对夏某某则引导其在法定赔偿基础上提出合理诉求。最终付某某获谅解宽限，双方成功签署赔偿协议。

电波骤起引纷争 智拆触电危险局

陈宜的“铁脚板”与“婆婆嘴”总在矛盾升级前抵达。2025年6月，六合村范某某受叶某某之托，去其家中拔掉其私设的防野猪电网电源时被电击，就医花费1.5万余元。向叶某某索赔无果后，范某某家属在村调委会情绪激动，泪流满面。陈宜深入调查后，严肃告知叶某某私设电网严重违法，按民法典应对受害人损伤负主要赔偿责任，同时考虑其经济承受力，合理核算法定赔偿。经过几轮耐心斡旋，双方达成调解协议，平息纠纷，避免了冲突升级。

阡陌深耕砺匠心 细织和谐纽带长

无论是工伤赔偿“拉锯战”“狗咬人”风波，还是“拔电源”冲突，陈宜总能找到化解矛盾的法宝，那就是他的“铁脚板”和“婆婆嘴”。“铁脚板”跑得勤：从张某某家中到付某某门前，从六合村玉米地到纠纷现场，他主动下沉，第一时间掌握矛盾根源。“坐在办公室等不来矛盾化解，脚底沾满泥土，心里才有底数。”这是他常挂嘴边的话。“婆婆嘴”说得透：面对复杂的法律关系和激烈的情绪对立，他总能用地道的“肥西土话”，善用身边事举例，让村民听得懂、能接受。

在山南镇的田间地头，陈宜用脚步丈量民情，用真情融化坚冰，用法律守护公正，在一个个调解故事里，生动践行着新时代“枫桥经验”，为一方乡土筑起了和谐安宁的堤坝。

02

黄慧：

以法为盾护归航，以教为桥启新生

人物简介

黄慧，黄山市司法局社区矫正管理局副局长

黄慧以全面贯彻实施社区矫正法为抓手，树牢安全稳定底线，以创新思维、务实作风积极推动全市社区矫正工作提质增效。

初心引路：用心搭建“制度框架”，让规范有章可循

刚接触社区矫正工作时，她就清楚地意识到，这份工作关系着社会的安全稳定，容不得半点马虎。为了尽快进入角色，她白天跟着同事跑一线，晚上抱着法律法规啃细节，短短时间就从“新手”变成了大家信赖的“行家里手”。

她发现一线工作人员常常需要找政策、法律依据，一定程度上影响了工作效率。“得给大家编一本‘工具书’！”抱着这个想法，她主动牵头，从零开始梳理法律法规条文，组织编印出《社区矫正法律法规汇编》。同时，她还推动全市社区矫正工作文书格式统一，避免“一地一样、一人一式”；组织开展全市社区矫正岗位技能大比武、社区矫正档案交叉评查、业务知识测试、典型案例评比、建立社区矫正理论知识题库等等，她用一场场实打实的活动，让“规范”二字扎根在每个社区矫正工作人员心中。

恒心织网：科技赋能“安全防线”，让监管不留死角

“矫正对象人数越来越多，情况也越来越复杂，靠‘老办法’肯定不行。”面对日益严峻的监管压力，她没有退缩，反而把“难点”变成了“创新点”。

她积极推进“智慧矫正中心”建设，严格落实“情指行”一体化机制；对接公安部门、检察院，实现社区矫正领域相关信息数据共享；不断推进通讯联络、电子定位、APP打卡等技术的运用，实现社区矫正对象“全天候、全流程”监管。

每逢重要时间节点，她更是提前谋划：开展矫正对象风险隐患排查化解，丰富教育形式，组织重点矫正对象进监狱接受警示教育，严格审批外出管理等。正是这份“时时放心不下”的责任感，全市社区矫正领域连续多年保持安全稳定。

决心破局：打造“教育帮扶”新路径，让回归更有温度

“社区矫正不是‘管着就行’，关键是帮他们真正回归社会。”在她看来，执法不仅要有“力度”，更要有“温度”。为了让社区矫正对象能重塑信心、融入社会，她积极探索社会力量参与社区矫正新模式。

先后推进黄山市《社区矫正社会工作服务规范》地方标准立项、实施，为全市社会组织和社会工作者参与社区矫正工作提供标准化依据；创新开展社区矫正“一县（区）一品”打造、“徽韵新生”品牌建设等工作，帮助每个县区结合实际和特色打造自己的特色帮扶项目——有的侧重技能培训，帮助社区矫正对象重拾生活信心；有的融入传统文化，帮助他们重塑精神内核。通过“教育+帮扶+文化”三维联动新格局，进一步提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会。

从梳理制度到科技监管，从严格执法到温情帮扶，黄慧始终坚守“执法为民”的初心，把责任担当扛在肩膀上。她用每一份细致的工作、每一次创新的尝试，为平安和谐的社会画卷添上了浓墨重彩的一笔，生动诠释了新时代司法行政工作者的使命与荣光。

03

乔丽娟：

普法也有新景“巷”

人物简介

乔丽娟，安庆市桐城市文昌街道西苑社区党总支书记、社居委主任（普法工作者）

“都是邻居，先别争，坐下来谈。”一居民小院中，乔丽娟正在现场调解一起邻里空调外机安装纠纷。她耐心解释法律中关于不动产相邻权利人的责任义务，引导双方换位思考，协商解决方案。当事人心悦诚服：“乔书记说得对，远亲不如近邻，本身也没大矛盾，没必要为小事伤和气。” “只要方法对了，没有解不开的结。”乔丽娟笑着说。

西苑社区紧邻六尺巷。巷子虽窄，但蕴藏其中的“以礼为先、以让为贤、以和为贵”理念，一直深深地影响着周边居民。乔丽娟巧妙地将“礼让”文化精髓融入调解和普法实践，在处理噪音扰民、高空抛物、遗产继承等事务时，她带领社区干部和法律明白人组成普法小队，发放民法典知识手册，引导居民依法依规民主商议，在矛盾化解中实现润物细无声。

精准普法，群众需求就是“风向标”

“我是一名基层普法工作者，群众需要什么我就讲什么。”每日清晨，西苑社区“板凳普法课堂”准时开讲，乔丽娟以“唠家常”方式，用身边案例解读婚姻家庭、装修噪音、宠物管理、反诈反邪等贴近居民生活的法律知识，群众听得懂、学得会、记得住。西苑社区坐落有多所中小学，针对社区近千名“陪读妈妈”空闲时间多、易受骗特点，她创新设立“零工驿站”，在提供就业服务的同时，剖析“刷单返利”“冒充公检法”等骗局，筑牢法治“防火墙”，成功帮助91名“陪读妈妈”实现就业、陪读、学法“三不误”。她还结合法治文艺演出、社区春晚、公益集市等群众喜闻乐见的形式，年均开展精准普法活动60余场，有效提升居民法治素养。

德法相依，和谐治理要“从小处了”

乔丽娟巧妙将“六尺巷”的“礼让”文化精髓融入调解实践，成为化解群众矛盾的“金钥匙”。面对矛盾频发、出警率高的“老大难”小区，她常利用夜晚走访，听诉求、讲典故、说法理，引导居民运用法治思维共商共治。她坚持“调宣结合”，引导居民尊法明理、互谅互让。经过不懈努力，杂乱菜地变成整洁绿地，卫生人人共管，邻里互帮互助，昔日的纷争之地悄然蜕变为和谐典范。2021年以来，她带领团队运用“六尺巷工作法”，累计走访收集群众法律诉求897项，成功办结881件，依法化解信访积案和重大矛盾纠纷40余件，开展普法600余次，实现“小事不出网格，大事不出社区，普法随时随地，礼让人人奉行”的目标。

法育未来,法治力量需“向下扎根”

法治建设需从娃娃抓起。怀揣着对抓好青少年法治教育的特殊责任感，乔丽娟积极链接公检法司等专业普法资源，倾力打造“周五普法小课堂”品牌，组织开展形式多样的法治体验教学活动200余场。她还创新引入“积分制”，鼓励孩子们将法律知识带回家与父母分享，将课堂延伸为覆盖全家的法治教育平台，在亲子互动中培育尊法学法守法用法意识。

为延伸服务触角、激活社区法治内生动力，乔丽娟着力建强“法律明白人”队伍，并以街巷为脉络，精心培育“法治巷贤”20余名；牵头组建“苑景社”等10余支普法志愿队伍，发展志愿者741人。他们扎根小巷，常态化开展法治宣传、提供法律咨询、参与纠纷调解，成为居民身边的“法治贴心人”。在她的努力下，西苑社区构筑起“我为人人、人人为我”的爱心链条，有效推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

策 划

安徽省司法厅宣传教育处

安徽省法治宣传和研究中心

来源：合肥市司法局、黄山市司法局、安庆市司法局

编辑：钱若琪

校对：黄阳阳

审核：徐春节

安徽省司法厅出品

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