近期,养老金相关利好政策密集释放。中央在 “十五五” 规划建议中明确提出健全待遇确定和调整机制、逐步提升城乡居民基础养老金,人社部三季度新闻发布会披露了社保基金运行的良好态势,财政部更是在 2025 年上半年中国财政政策执行情况报告中公布了养老金调整的具体举措。种种信号叠加,让 2026 年养老金继续上涨成为市场关注的焦点。
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根据财政部报告,2025 年退休人员养老金调整已顺利完成,上涨比例为 2%。结合当前退休人员养老金整体水平推测,本次人均上涨金额约为六七十元。与此同时,城乡居民基础养老金全国最低标准提高 20 元,各地需于今年 12 月底前全部落实到位。值得一提的是,上海、北京、新疆克拉玛依等多地在此基础上进一步提高标准,部分地区上涨幅度已超 60 元,切实提升了城乡居民的养老保障水平。
财政支持力度的持续加大成为养老金发放的重要保障。2025 年上半年,中央财政已下达养老保险基金补助金 1.1 万亿元,为各地按时足额发放养老金提供了坚实的资金支撑,彰显了国家保障养老待遇的决心。而人社部此前公布的数据也显示,社保基金运行整体保持良好态势:参保人数持续增长,当期收入足以覆盖支出,累计结余接近 10 万亿元,为养老金待遇调整奠定了坚实的基金基础。
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综合多重因素,2026 年养老金继续上涨具备充分支撑条件。一方面,养老金已实现连续 21 年上涨,形成了稳定的调整惯性;另一方面,2026 年作为 “十五五” 规划开局之年,养老金上涨将成为民生保障领域的积极信号,契合规划中完善养老保障体系的要求。此外,社保基金的充足结余、参保规模的稳步扩大,以及延迟退休政策的实施,有效缓解了人口老龄化带来的基金运行压力,为养老金调整提供了有力支撑。
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展望 2026 年,结合当前政策导向与基金运行状况,养老金继续调整的可能性较大,但受多重因素影响,涨幅或维持在 2% 以内。回顾过往,2025 年养老金上涨消息于 2024 年底确定,今年年底是否会如期公布 2026 年调整方案,值得广大退休人员持续关注。
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