“10+1”对口协作启动 雄安高新区打造世界级园区喜添“助力团”

从“一对一”帮扶，到区域间“结盟”，再到“10+1”对口协作，全国高新区之间的协同发展探索，总是不断地被刷新。

11月6日，在河北雄安新区召开的首届火炬论坛上，雄安高新区与南京高新区、无锡高新区、苏州工业园区、长沙高新区等10家国家头部高新区结对共建，开展产业协作，打造互利共赢的高质量发展共同体。

雄安高新区新质生产力孵化器大楼

10个国家高新区同时张开“双臂”，拥抱1个省级高新区，这种情形，并不多见。

事实上，这是一次“看对眼”的双向奔赴。

雄安高新区，位于雄安新区东部，于去年5月正式挂牌。它以雄安高铁站为中心布局，与自贸试验区“双区叠加”、融合发展，分级布局核心区、规划区、托管区三个圈层，着力打造“站产城”融合的非首都功能重要承载区、国际一流的高新技术产业开发区、绿色智能的创新发展示范区。

早在规划之初，雄安高新区便着力构建以雄安高铁站为核心，以核心区南北为两翼，以综合保税区、国际物流园、大学园为支撑的“一核两翼三支撑”的空间格局，建设空天园、信息园、生物技术园、新材料园、未来科技园。

“与此同时，我们大力发展‘1+3’主导产业。”雄安高新区管委会副主任曹迪告诉《中国高新区》记者，“1”是指包括卫星互联网、商业航天、北斗导航等7个创新生态链组成的空天信息产业。“3”是指以医工交叉、细胞治疗、基因工程、医疗器械等为主发展的现代生命科学和生物制造产业，以增材制造、储能材料、半导体材料为主发展的新材料产业和以金融服务、科创服务、会展经济等为主发展的现代服务业。

雄安高新区管委会副主任曹迪接受媒体采访

出人意料的是，“搞空天，到雄安”，在一年多的时间内便成为现实——

先是中国星网集团落户，接着是工业和信息化部发布“工业和信息化领域北斗规模应用试点城市名单”，雄安新区成功入选；紧接着中国空天信息和卫星互联网创新联盟揭牌成立；今年10月22日，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”顺利下线，将择日升空······这一系列“大事件”，彰显了雄安高新区空天信息产业发展的优势与活力。

在中国星网这个“链主”的带动下，空天信息产业链上下游企业和创新平台纷纷奔赴雄安。截至目前，雄安高新区已聚集超过60家空天信息领域企业，涵盖卫星集成与总装、运载服务、卫星载荷等7个细分领域。

虽然是一支年轻的“省级队”，雄安高新区却志存高远，一边冲刺国家高新区，一边探寻做大做强“1+3”产业的路径。

据悉，在与10 家国家高新区牵手前，雄安高新区于去年11月加入了京津冀国家高新区联盟，通过创新协同、产业协同和区域协同，学习“老大哥”在产业创新、平台建设和政产学研融合等方面的经验和做法。这段宝贵的历练，让雄安高新区大开眼界，他们发现自己在政策、投入、人才、供应链、基金、应用场景等方面，同样具备很大的优势。

“今年，在工业和信息化部火炬中心的‘撮合’下，20多家国家高新区两次来到雄安新区，与我们进行面对面的交流，双方从不认识到认识，从不熟悉到熟悉，直到彼此欣赏，找到了合作的结合点，才签下了对口协同发展框架协议。”曹迪说。

“10+1”牵手的刹那，台下的石河子高新区管委会副主任李世平感触良多，“我们就是‘一对一’帮扶的受益者。在大连高新区的对口支持下，我们培养了一批电商人才，形成了电商产业。”

此外，全国跨区域协同发展的联盟共有6个，如京津冀国家高新区联盟、长三角国家高新区联盟、东北地区高新区联盟、淮河经济带高新区产业科技创新战略联盟等，涉及18个省、市、自治区，参与的国家高新区近100家。

雄安高新区中交智慧之芯

据了解，在火炬论坛上启动的“10+1”对口协作机制，其亮点是，以科技创新合作为核心，以产业协同发展为基石，以人才交流共育为纽带，充分挖潜各方独特资源禀赋与战略优势，实现资源共享、优势互补，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建紧密协同、互利共赢的高质量发展共同体。

《中国高新区》记者发现，与雄安高新区牵手的10家国家头部高新区，在产业上特色鲜明。如成都的空天产业、无锡的互联网产业和生物产业、合肥的量子产业，皆独树一帜。而上海张江的集成电路产业、武汉东湖光电子信息产业，规模分别占全国的20%和50%，更是令人惊讶。

在对口协同的背景下，上述国家高新区的特色产业与雄安高新区“1+3”产业遥相呼应，引爆了业界对雄安高新区未来产业的想象力，也为其在“十五五”期间冲刺国家高新区、打造千亿级产业园区埋下了精彩的“伏笔”。

“未来，框架协议肯定将逐步细化，不断向创新协同、产业协同延伸，但眼下，我们主要还是‘练内功’，把产业的上下游建起来。同时希望利用高新区的平台资源，把应用场景、成果孵化做起来。譬如武汉东湖高新区，高校密集，人力资源非常丰富，他们在产学研方面走在全国前列，就值得我们去学习、借鉴。”曹迪表示。“我希望各国家高新区在雄安新区寻找到创新的空间，而雄安高新区也通过借力，实现新的发展。”北京工商大学数字经济研究院院长、中央政策研究室经济局原副局长白津夫在接受《中国高新区》记者采访时表示，“10+1”对口协同长效机制一定要落到实处，通过齐心协力，共同培育新质生产力，将它打造成为高新区跨区域协同发展的典范。

北京工商大学数字经济研究院院长、中央政策研究室经济局原副局长白津夫接受本刊记者采访

编辑：虞攀亮

编审：马若诗

审核：苏劲松

出品：中国高新区杂志社