只有我国投弃权票，安理会俄美等国都力挺朱拉尼，但他别高兴太早

从通缉犯到座上宾，这场投票的反转太快了。

就在几个月前，他还是美国通缉名单上的恐怖分子头目，如今却摇身一变，成了过渡政府总统，不仅顺利摆脱了联合国的制裁，还即将正式访问白宫。

这个人就是朱拉尼，也被称为沙拉——叙利亚政坛的“新星”，或者说是西方世界又一次“战略选择”的产物。

联合国安理会的一场表决，安理会15个成员国中，14国投下赞成票，唯独中国投了弃权票。更让人错愕的是，投赞成票的不只有美国，连俄罗斯也站到了“支持朱拉尼”的一边。

安理会“14:1”

11月6日法新社消息，联合国安理会召开了一次特别会议，主题是是否正式解除对叙利亚过渡政府总统朱拉尼及其政府高层的制裁。这场投票以压倒性的“14票赞成、1票弃权”通过。

美方表态积极，俄方也出人意料地站队支持。唯一的不同意见来自我国。

从表面上看，这是一场“全球共识”的展现，朱拉尼似乎赢得了国际社会的认可。但我们仔细梳理这背后的逻辑，就会发现，这14票并不代表14个国家都对朱拉尼抱有信心，它更像是一种“现实主义”外交下的选择。

美国的支持早已不是什么秘密。从朱拉尼上台后美媒迅速转向的风评，到他即将于11月10日访问白宫并与总统特朗普会面，这一系列动作几乎摆明了：朱拉尼是美国当前叙利亚政策中的“选项之一”。

美国不在乎他过去的身份，只在乎他现在能不能替自己“擦屁股”。谁来当总统不重要，能否遏制伊朗、平衡俄罗斯、稳定局面才是关键。

而俄罗斯的支持则显得更加复杂。就在投票前不久，朱拉尼刚刚访问了莫斯科，普京亲自接见，还传出朱拉尼向俄方提出“交还阿萨德”的要求。

虽然克宫没有回应，但这场访问已经说明：俄方在朱拉尼身上有自己的筹码。从叙利亚军事基地的未来，到对中东地区的影响力，俄罗斯也需要一位“不完全倒向西方”的合作对象。

相比之下，中国的态度则显得更加克制。虽然没有投反对票，也没有明确支持，这一“弃权”传递的信息其实非常清晰：中国不认同朱拉尼政府在反恐问题上的表现，特别是在重用“东突”恐怖组织头目这件事上，中国无法接受。

这不是外交上的“耍性子”，而是对国家利益的坚守。东突组织曾在中国制造过多起暴力事件，是中国反恐政策的重点对象。

朱拉尼上台后不仅未与中方沟通，反而在排兵布阵时重用了这些极端分子，这种行为中国当然不能容忍。

所以这场投票，表面上是14比1，实则是一次“清醒与现实”的分水岭。

朱拉尼上位

如果说这场投票是朱拉尼的政治高光时刻，那么他整个“上位”过程，让人不由得感慨。

朱拉尼曾是“征服阵线”（前身为“努斯拉阵线”）的头目，这个组织长期活跃在叙利亚北部，曾被联合国认定为恐怖组织，与“基地组织”有明显联系。

2016年后，他开始试图“洗白”，更名为“沙姆解放组织”，并主动与基地组织切割，甚至一度参与对抗ISIS。西方一些媒体也开始“温柔化”处理他的身份标签。

在叙利亚多年战乱后，阿萨德政权逐渐失去民心，国际社会也开始寻找“替代者”。朱拉尼从一个地方武装头目，逐步掌握叙利亚北部行政权、资源调配权，最终在2025年中期以“过渡政府总统”的身份登上舞台。

这背后，有美国的推波助澜，也有土耳其的隐性支持。朱拉尼之所以能快速整合地方力量、建立行政体系，土耳其的边境开放、物资支援不可忽视。而美国则从情报支持、舆论引导方面提供了温床。

但问题在于，朱拉尼并非一个“干净”的政治人物。他的过往不是秘密，他与极端组织的联系也不是一朝一夕可以撇清的。而今，他“戴着西装”走进国际社会，并不意味着他就真的完成了转型。

他的政治基础建立在武装控制之上，政权合法性始终存在质疑。他的行政团队中不乏极端分子，而他本人也未就“重用东突成员”做出任何澄清或调整。

换句话说，朱拉尼这位“过渡总统”，并不具备一个国家领导人应有的政治成熟与道德基础。他的存在，更像是“无奈中的选择”，而不是“希望中的答案”。

美国和俄罗斯的算盘，支持不等于信任

美国和俄罗斯虽然都在投票中表示支持，但这并不代表他们就真的认同朱拉尼，更不意味着他们之间在叙利亚问题上达成一致。现实是，两国都在打自己的算盘。

对美国来说，朱拉尼是一枚“工具人”，他在叙利亚北部的控制力可以部分替代阿萨德政府的真空地带，美国无需直接出兵，也能制衡伊朗和俄罗斯的影响力。

而且，朱拉尼政府的存在也有助于美国在反恐话语上做文章——从通缉犯到合作方，这种反差本身就能为美国提供介入正当性。

但美方不会真正信任朱拉尼。美国需要的是一个“可控的代理人”，而不是一个“自立山头”的野心家。一旦朱拉尼失控，美国也会毫不犹豫地抛弃他。

俄罗斯则更看重叙利亚的战略位置。从塔尔图斯港口到赫迈米姆空军基地，都是俄军在中东的立足点。支持朱拉尼，是为了保住这些现实利益。

而在克宫看来，只要朱拉尼不彻底倒向美国，或者愿意与俄方继续合作，哪怕他过去的身份有些“污点”，也不是不能接受。

但朱拉尼提出“引渡阿萨德”的要求，无疑是一种试探。这不仅挑战了俄方长期以来的“阿萨德保护者”形象，也在试探普京的底线。克宫目前没有回应，显然也在权衡利弊。

一旦阿萨德被引渡接受审判，不仅意味着俄罗斯曾经支持的政权彻底失败，也可能影响俄罗斯在其他地区的代理人信心。

总之，美俄都在下注，但都不愿押宝。

没有中国的支持

在这场表决中，中国的弃权，虽然没有阻止决议通过，却释放了一个强烈信号：中方对朱拉尼政府的合法性和稳定性持保留态度。

这不仅仅是因为朱拉尼过去的身份，更是因为他在反恐问题上的立场与行为，已经触碰到了中国的底线。朱拉尼上台后，重用了与“东突”组织有关的头目，引发了中国的强烈不满。

要知道，“东突”组织已被中方列为恐怖组织，其成员曾多次在中国境内制造暴力事件，是中国国家安全的重大威胁。

朱拉尼至今没有就此做出澄清或道歉，也未与中方展开真正的外交沟通。这种“漠视”，让中国在此次投票中选择了弃权，也让中方在未来对叙利亚问题的态度更加审慎。

从现实影响来看，没有中国的支持，朱拉尼政府在国际事务中很难获得“全方位的合法性”。尤其是在经济重建、基础设施恢复等方面，西方国家一向“嘴上热情、钱包封口”，真正愿意投入资源的，反而是中方企业和投资者。

没有中国点头，叙利亚重建就缺了一条关键通道。没有中国参与，中东地区的“多边博弈”也难以达成真正平衡。

而且，朱拉尼政府目前面临的国内局势也不容乐观。叙利亚多个地区仍有武装冲突不断，地方暴动频发。以色列方面也在不断向叙利亚境内推进，沙拉政府对此反应迟缓，甚至被批“软弱无力”。

但真正的难题才刚刚开始。他要面对的是一个支离破碎的国家、一个内忧外患不断的政权、一个在国际社会仍存在巨大争议的身份。

参考资料：
联合国解除对叙过渡总统制裁 中国弃权
06/11/2025法新社