2025年10月28日,日本新任首相高市早苗与美国总统特朗普的笑脸定格。
在全世界的注视下,一份号称将开启“美日黄金时代”的重磅贸易与投资协议正式签署。
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高市早苗以这份协议作为自己的“外交首秀”,姿态昂扬。
只是,当她落下笔尖,看到协议文本上那一个个惊心动魄的数字时,或许才在一瞬间真正理解了她的前任——石破茂,在宣布辞职时为何“笑得很开心”。
那不是失意的苦笑,而是一种如释重负、躲过惊天大雷的轻松。
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这份协议,表面上看是日本为换取贸易让步而做出的战略投资,实际上却是一张通往经济依附的“卖身契”。
高市早苗接过的,根本不是什么开启黄金时代的钥匙,而是一个由石破茂坚决拒绝签收的“烫手山芋”。
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一份没有否决权的投资清单
协议的核心,是日本承诺向美国进行一笔高达5500亿美元的巨额投资。
这笔钱将注入由美方精心挑选的21个战略项目,涵盖能源、人工智能、关键矿产等前沿领域。
听起来,这似乎是日本企业深度参与美国产业复兴、分享未来科技红利的绝佳机会。
可魔鬼恰恰藏在细节里。
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协议明确规定,所有投资项目的最终审批权和决策权,归属于一个由美国商务部长卢特尼克领导的投资委员会。
日本在这个委员会中扮演什么角色?
答案是“资金提供者”。
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日本企业,如三菱、东芝、软银、松下,尽管掏出了真金白银,却几乎没有提建议的空间,更遑论拥有任何形式的否*决权。
这5500亿美元,与其说是投资,不如说是“定向拨款”。
三菱和东芝必须向美国的SMR模块化反应堆项目投入1000亿美元;软银和松下需要为美国的AI和能源项目注资150亿美元。
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更令人咋舌的是,价值2000多亿美元的能源基建大单,直接落入了美国西屋电气和通用电气的口袋,日本的日立只能作为跟投方参与其中。
这意味着,日本最顶尖的企业,将用自己的资金和技术,在美国的指挥棒下,为美国的产业升级和能源转型服务。
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日本不仅要开放自己的稀土资源,还要眼睁睁看着本国的资本,变成滋养竞争对手的养料。
而这一切,日本方面无权干预。
这已经不是简单的商业合作,而是经济主权的结构性让渡。
更深一层看,这笔本可用于提振日本国内经济的巨款,如今却悉数流向海外。
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日本国债占GDP比重已超过260%,日元汇率徘徊在30年来的低点,经济规模相比巅峰时期缩水近两成。
半导体、造船等曾经的优势产业,早已被中韩两国超越,急需资金进行研发和产业升级。
这5500亿美元,本是日本产业自救的“救命钱”,现在却成了为美国“输血”的贡金。
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野村研究所的预测冰冷而残酷:这份协议将导致日本GDP年均下降0.55%。
“黄金时代”的入场券,为何如此昂贵?
付出了如此巨大的投资,日本换来了什么?
协议中的贸易条款,揭示了更为残酷的现实。
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美方承诺将部分日本商品的关税降至15%。
这个数字听起来不错,但对比一下便知其“诚意”:这远高于原先2.5%的水平。
更关键的是,在钢铁、铝等核心工业产品上,美方依旧维持着高达50%的惩罚性关税。
这等于说,美国用一个看似让步的姿态,继续扼住日本制造业的咽喉。
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最精妙的设计在于,关税减免与投资完成度直接挂钩。
假如日本未能按照美方的节奏和要求完成指定投资,高额关税随时可能卷土重来。
这就形成了一个“投资-威胁-再投资”的闭环,日本被牢牢锁定在这个循环中,动弹不得。
作为交换,美国汽车产品获得了“零关税、零标准”进入日本市场的特权。
这对本已在电动化转型中步履维艰的日本汽车产业,无异于雪上加霜。
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同时,日本还承诺额外采购80亿美元的美国农产品,并将美国大米的进口配额增加75%。
有农业专家测算,每多进口10万吨美国大米,就意味着日本农民每亩地将减收3万日元。
这还没算利润分配。
协议规定,在美方收回投资本金之前,利润由美日五五分成。
这听起来还算公平。
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可一旦本金收回,美方将独占90%的利润,日方仅得10%。
根据经济学家的估算,考虑到美国的通货膨胀,日方想要收回5500亿美元的本金,至少需要12年。
这意味着在漫长的12年里,日本要和美国平分利润,而12年之后,只能在美国的盛宴中捡拾一些残羹冷炙。
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这一切,并非没有先例。
就在2024年,韩国为了换取美国在半导体技术上的支持,被迫向美国半导体产业投资300亿美元。
结果是,钱投出去了,却没换来任何主导权,如同泼出去的水。
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德国为了摆脱对俄罗斯的能源依赖,转而高价进口美国液化天然气,价格比原来高出两倍,直接导致国内大量中小企业因电价飙升而倒闭。
这些前车之鉴,石破茂看得清清楚楚。
他深知一旦签字,日本将彻底失去关税谈判的主导权,国家资本被美国牢牢控制,关键产业的自主性更是无从谈起。
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他不想成为那个在历史上留下“出卖国家利益”骂名的罪人。
因此,即便面对党内以“分裂”为要挟的巨大压力,石破茂依然选择了拒绝,并最终以辞职的方式,为自己的政治生涯保留了最后的体面。
而高市早苗,她的上任本身就被认为是各方妥协的结果,背负着一个“必须签约”的任务清单。
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为了稳固相位,她向特朗普赠送安倍晋三用过的高尔夫球杆,登上美军航母承诺将防卫预算提升至GDP的2%,甚至在签约仪式上表示要考虑提名为特朗普为诺贝尔和平奖候选人。
她做足了姿态,试图用最大的诚意换取一个稳定的开局。
可当协议签署,东京街头出现抗议民众,当自己的内阁支持率在10月下旬应声跌破30%时,高市早苗或许才真正体会到石破茂那抹笑容背后的深意。
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那是一种洞悉全局后,选择不与虎谋皮的智慧。
石破茂的离去,让他得以在各种经济论坛上,继续呼吁重建产业自主性,批评教科书篡改历史,活得潇洒自在。
而高市早苗,却将自己的名字与这份被后世可能称为“新广场协议”的文件永远捆绑在了一起。
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从40年前的《广场协议》逼迫日元升值,到今天的协议直接调度日本的资金、企业和市场,美国的手段变得更加直接和赤裸。
这标志着美日关系从过去“安全换基地”的模式,彻底滑向了“资本换稳定”的模式。
日本,正在从美国的盟友,一步步沦为“资本依附者”。
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签下名字的那一刻,高市早苗为日本换来的,或许不是一个“黄金时代”,而是一个需要用未来数十年经济自主权去偿还的沉重枷锁。
参考资料:
特朗普签令:执行美日贸易协议!15%关税将对日本汽车业出口造成冲击
2025-09-05 14:56·上观新闻
特朗普签署行政令执行美日贸易协议 专家:协议实施面临多方面不确定性
2025-09-06 11:02·央广网
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