国军军衔体系有多离谱？少将满地走，中将随处有，扎堆泛滥不值钱

军衔的重要性不用多说，是一个军队组织性的保证，也是军人独有的标志。

尤其是在战场上，一旦战场的指挥官阵亡，训练有素的军队里军衔最高的军官将自动成为新的指挥官，低级军官和士兵无条件服从他的命令，这样就可以在战斗中，在最短的时间里将军队组织起来。

诺曼底登陆

比如二战时期美军在诺曼底登陆的时候就是这种情况，当时空降兵都散落各处，建制完全被打散，但就是靠军衔这种方式小股组织起来的。

可以说军衔的背后，其实是一整套的体系，不同军衔的陌生官兵能很快在这体系里找到自己的位置。

而在民国时期，国民政府为了统一指挥，也设定了军衔，只是和其他国家相比，国民政府的军衔设置混乱无比，堪称史上最为混乱的军衔体系，没有之一。

比如在1941年3月的上高会战上。

当时日军在飞机、大炮的掩护下，投入6.5万余兵力，兵分三路，企图一举消灭驻防在上高附近的国军第19集团军罗卓英部，打通湘赣要道。

而在上高城外阻击阵地的是国军第57师，第57师是隶属于国军第74军，而国军第74军则隶属于第19集团军。

上高会战

但不管是第57师师长余程万还是第74军军长王耀武，亦或是第19集团军总司令罗卓英，军装领口通通挂着两颗星，也就是中将。

换句话说，师长、军长、集团军总司令的军衔居然都是中将，要不是他们有具体的职务，普通国军乍一看上去，完全分不清谁大谁小。

但实际上，这三人虽然都是中将军衔，但含金量不同。

其中罗卓英才是真正的“陆军中将”军衔，至于王耀武和余程万呢？准确的称谓应该是“中将军长”和“中将师长”，前者叫“铨叙军衔”，后者叫“职务军衔”，是两个不同的体系。

至于王耀武和余程万的铨叙军衔，其实只是“陆军少将”。

明明一套军衔制度就好了，国军为何还要搞两套呢？说白了，就是蒋介石为了维持权位而搞出来的。

01

国民政府军衔的真正设立，始于1935年。

在这之前，虽然也有军衔，但因为国民革命军派系的纷杂以及北洋军阀时期的混乱军制，军衔制度混乱无比，军队将官可以随意授予军衔，哪怕蒋介石亦是如此。

北洋时期军衔

比如1930年陈诚率第11师攻克济南当天，蒋介石直接电令晋升其为第18军上将军长，完全没有一套制度，都是靠口头命令。

一般来说，军衔基本上都是和职务挂钩的，但南京国民政府内部派系林立，政治上就不说了，就军事方面就有国民政府、军事委员会、北伐军总司令部、冯玉祥系、阎锡山系、桂系、张学良系等等。

在没有统一的制度下，他们只要一纸手令，就可以给属下军官晋升为少将或者中将，以至于当时将官就已经满天飞了，当然，这和南京国民政府对各派军阀的控制力度太弱有关。

到了中原大战结束后，蒋介石才在新军阀混战中最终胜出，鉴于当时军制和军令的混乱，蒋介石开始谋求军事上的统一，自然也包括军衔体系的整理。

林蔚

1935年，南京国民政府军事委员会设立“铨叙厅”，以亲信林蔚为厅长，先对国军各个将官以资历、职务、奖惩历史等进行考评，然后统一一叙任正式军衔，这其中，对上将群体的规定特别严格。

说实话，这次整理还是有效果的。

1935年4月1日，国民政府授予新的军衔，其中特级上将有1人，也就是蒋介石。

一级上将8人，为阎锡山、冯玉祥、张学良、何应钦、李宗仁、朱培德、唐生智、陈济棠。

其他如二级上将21人、陆军中将则为89人。

抗战时期，国军军衔

军衔整顿后，又对全国军队编制进行统一，规定规定以“路军”为战略单位，直属于军委会，以“军”为战役基本单位，按计划，国军将会编成48个军共96个师，和之前相比，是缩小的。

缩小军队编制，再经过铨叙军衔体系的建立和实施，到1937年全面抗战爆发的时候，国军的军衔还算正常的，而且都是货真价实的铨叙军衔。

一般路军总指挥为二级上将或中将加上将衔，反正得挂三颗星，而军长和师长则大都为陆军中将，挂两颗星，旅长则为陆军少将，挂一颗星。

比如第18军军长罗卓英就是陆军中将，而第36师师长宋希濂、第87师师长王敬久、第88师师长孙元良也都是陆军中将，而由第1旅扩编起来的第51师师长王耀武，则是陆军少将，可以说符合衔级配套标准，而这两年叙任也不超过200名，属于比较合理和正常的。

罗卓英

但随着全面抗战爆发，国军的军衔体系开始趋于混乱。

02

混乱始于1937年淞沪会战的爆发，蒋介石通过军事委员会发布了一道通令，即从现在开始，全面停止铨叙军衔的晋升，也就是说，哪怕在抗战时期立下战功，或者个人职务晋升，铨叙军衔也不会晋升。

特级上将

为何蒋介石要暂停铨叙军衔的晋升呢？一方面是抗战爆发了，现在的主要精力都放在抗战上，而对军官的考评叙任是个比较繁琐的行政工作，没有太多的精力放在上面，干脆先暂停。

另一方面铨叙军衔体系属于非战时状态下的产物，而战争时期，立功或者作战不利的太多了，毕竟战功卓著的可以连升三级，而作战不利的应该处罚和降级，铨叙军衔体系已经不太合时宜了。

当然，这些都是表面上的理由，实际上，蒋介石寄希望于在抗战时期，壮大自己的嫡系中央军，然后削弱甚至吞并其他杂牌军，而铨叙军衔的授予那是有正规流程，需要国民政府主席林森签署的“任官状”的，对于蒋介石而言，需要接受铨叙条例和任官体系的束缚。

林森

一旦暂停铨叙军衔的晋升，那整个抗战时期高级军官职务任免，完全凭借老蒋的军事委员会委员长“任职令”这么一张纸。

只要他签字，什么少将旅长、中将师长、中将军长，都可以自己任命，蒋介石完全获得不受任何限制的绝对“军政”大权，进而大肆扩充嫡系，而这样的晋升的军衔，其实就是“职务军衔”。

从1937年秋天开始，“职务军衔”开始泛滥，尤其是中将的数量迅速增多，还是拿王耀武举例。

王耀武之前的铨叙军衔是陆军少将，但晋升第74军副军长兼51师师长时，任职令上写的“中将副军长”，到了1939年的时候，又成为“中将军长”，实际上，他的“中将军长”就是“职务军衔”。

另一个例子是第74军前57师师长施中诚，他在1937年铨叙的是陆军少将。

虽说暂停了铨叙，但因为战争的持续，职务是不断晋升的，但施中诚毕业于保定陆军军官学校，非黄埔嫡系，王耀武不愿意让他继续待在74军，就在1941年保举施中诚升任了第100副军长，后晋升军长。

但军长挂陆军少将，不太合适，蒋介石一纸命令下达，委任他为第100军“中将军长”，但不管怎么说，在其档案里，施中诚始终是陆军少将，现在不过是顶着“中将军长”的帽子打仗而已。

施中诚

施中诚的不是独例，事实上，随着战争的持续和扩大，国军的军队规模和编制猛增，但有“上将数量基本固定在60人左右”的不成文规定，导致任命为少将、中将职务军衔的数量也直线上升，以至于中将职务军衔就出现了扎堆泛滥的情况，也就说标题里说的“少将满地走，中将随处有”。

这就导致抗战时期，下至师长、军长，上至集团军副总司令、总司令甚至战区参谋长、副司令长官，都挂着中将的两颗星。

比如长沙保卫战中，除了战区司令长官薛岳是上将外，副司令罗卓英、参谋长吴逸志、第15集团军总司令关麟征、第10军军长李玉堂、第74军军长王耀武等等，都是两颗星的中将。

中将算是高级军衔了，但如今国军内部挂两颗星的太多了，导致中将都快不值钱了。

不过也就王耀武的“中将”含金量不如前几个，因为他的铨叙军衔是陆军少将，而前面几位，在抗战之前都叙任了陆军中将。

王耀武

不过，王耀武在后面还是破例叙任了陆军中将。

原来是在1944年底的时候，国民政府组建陆军总司令部，打算以王耀武为第四方面军中将司令官，成为副战区级别的方面军司令官，但铨叙军衔依旧是陆军少将，有些不伦不类，毕竟现在王耀武已经和卢汉、张发奎、汤恩伯并驾齐驱了，最终蒋介石特批，在其正式任职之前安排其晋任陆军中将，成为货真价实的陆军中将了。

03

如果只是以职务军衔在表面上取代铨叙军衔，中将还不至于这么泛滥，毕竟抗战前，国军总兵力约180万人，包括182个步兵师、9个骑兵师以及50多个独立旅等等，虽说师长就能授予中将军衔，但不代表所有担任师长的将领都能得到。

所以，如果加上军长，那么国军获得中将军衔的也就两三百人左右。

但全面抗战爆发后，国民政府大肆扩军，到了1944年的时候，总兵力已经扩充至600万人左右，包括120个军、354个师，相当于1937年的三倍多。

因为和日军存在装备和火力上的差距，靠人数来弥补劣势无可厚非

当然，因为和日军存在装备和火力上的差距，靠人数来弥补劣势无可厚非。

但抗战时期国军的扩张属于无序扩张，并不需要如此多的军、师级编制，而且大多数步兵师其实都是严重缺额的。

比如暂编第5师，整个师兵员才5000人，相当于一个主力旅的编制，严重缺额。

至于晋绥军，空有大堆集团军、军、暂编师的番号，实际上每个师不足4000人。

对比日军在战场的补充，是快速将新兵补入出现战损的师团或者独立旅团，以维持其作战能力，随意新建战役级单位很少。

但蒋介石一方面坐视大量步兵师严重缺额于不顾，一方面却不断新建各种新编师、暂编师、预备师来虚张声势，甚至新建了十四个大战区、40个集团军、若干行营、警备总司令部、方面军司令部等杂七杂八一堆高级指挥部等等。

成立这些部门就需要相应的编制，而担任这些职务的，往往需要挂中将军衔，这就导致中将进一步泛滥。

比如宋希濂、王敬久、李玉堂、霍揆彰这些黄埔一期的毕业生，抗战爆发的时候，仅仅是师长，但在抗战后期，纷纷升任集团军总司令。

而黄埔三期、四期的方先觉、阙汉骞、胡琏等人，也升到军长，不管他们之前的铨叙军衔是陆军中将还是少将甚至是其他，但这些岗位，都需要挂二颗星才合适，否则职衔就不配套了。

廖耀湘

到了后面，黄埔六期廖耀湘、戴笠，一个担任新六军军长，一个担任军统局副局长，也都挂上中将职务军衔，但实际上，他们的铨叙军衔一个是骑兵上校，一个陆军上校而已。

戴笠

注：戴笠在1945年升代理局长的时候，晋升陆军少将，死后追晋陆军中将。

最离谱的是沈醉，铨叙军衔是步兵少尉，但职务军衔已经干到少将了。

除此之外，军队的战时编制层级也相应增加了。

1939年之前，国军在军事委员会以下，新增了行营、战区、兵团、集团军、军团等多个高级编制，这些高级编制中的副职、参谋长、高级参议等等职务，级别在理论上肯定要高于师级，所以至少也得授予中将衔。

所说在1939年取消了兵团和旅这两级建制，但中将的岗位数目依旧很多。

04

到这里，中将已经很泛滥了，但后面，蒋介石一通操作，让中将军衔继续泛滥，这个操作靠收编和笼络来瓦解非嫡系部队。

一直以来，蒋介石对于非嫡系部队都是存着收编和瓦解的心思，比如西北军、川军、滇军、粤军等等。

而在收编和笼络中，蒋介石听取了林蔚的建议，采取了留官不留兵的策略，即大量裁减各部队的士兵员额，却给高级军官们升军衔发高薪以瓦解非嫡系军的实力。

这样的方式效果不错，但代价就是晋升了一批中将，以至于抗战末期，挂上两颗星中将领章的军官足足有900多人，绝大部分都是中将职务军衔。

当然，要是正常退役的话，还能减少一些，问题是国民政府虽然制定了《陆海空军官佐服役暂行条例》，但根据规定，中将在65岁退役，少将是60岁，上将则是70岁。

说实话，这个退役年龄相当宽松，中将居然能担任到65岁，这就导致实际上退役的很少，但晋升的又多，导致中将群体来越庞大。

所以，蒋介石也觉得有些不靠谱了，在抗战胜利后，对现役军官服役限龄进行了修改，其中中将修改为56岁，少将修改到52岁，并在抗战胜利后全面实行军官退役制度。

新军衔肩章

1946年7月31日，南京国民政府公布退役的有包括冯玉祥在内的15名以及上将，217名中将，576名少将。

伴随着官兵退役的制度正式实行的，还有被中断的铨叙军衔的晋升，比如张灵甫、胡琏等人，都是1945年初叙任陆军少将的。

但他们已经授予中将军长的职务军衔多年，不可能在佩戴一颗星的，所以依旧佩戴职务军衔。

既然铨叙军衔恢复，那职务军衔有没有存在的必要了，按蒋介石的想法，战后会进行“裁军”和“撤衔”的。

所谓“裁军”，其实就是把战区改成了绥靖公署，把集团军改成了整编军或绥靖区，把军改成了整编师，本质来说，和之前没什么区别，其实就是换汤不换药的做法。

至于“撤衔”，其实就是没有职务的将领得打回原形，当然，撤衔就得先裁撤编制和职务，问题是国军部队编制并没有大的变化，各级职务至多换了个称谓而已，导致国军将领基本都佩戴着抗战时期的职务军衔。

毕竟两颗星挂上去很有面子，谁愿意少挂一个甚至没有呢？

除此之外，国军还收编了批伪军部队，伪军的军衔本来也是乱授虚高，既然收编了，至少得保留原来的军衔，甚至还有一部分晋升，比如孙殿英、吴化文、孙良诚等等，导致中将的数量进一步增加。

孙良诚

所以，哪怕恢复了铨叙军衔晋升，但实际上，和抗战时期没有什么区别，依旧是中将多如牛毛。

比如在淮海战役期间，徐州剿总”副总司令杜聿明是中将，几个兵团司令邱清泉、黄百韬、孙元良、黄维是中将，其余的军长如邱维达、熊笑三也是中将，甚至一些老资格的师长也是中将。

可以说不管是叙任的还是职务的，人人都是两颗星的中将。

从这可以看出，国军的军衔已经彻底崩坏了，说到底，一方面是没有合理的晋升制度，一方面就是蒋介石企图用封官许愿来拉拢人心，主打一个想怎么搞就怎么搞.

但搞来搞去，最后彻底失控，将军衔视为玩物，没有荣誉心的部队，焉能不败？