鄂尔多斯上海庙经济开发区：以营商环境“三通”激活区域发展新动能

今年以来，鄂尔多斯上海庙经济开发区立足蒙陕宁能源“金三角”的区位与资源优势，依托区域内富集的煤炭、风光等能源储备，以及蒙陕宁三省交界的交通便利性，将优化营商环境作为释放区域优势、推动产业升级的核心抓手，通过政务服务升级、要素保障强化、产业协同深化，破除区域协作壁垒、畅通资源要素流动，既为自身经济发展注入强劲动力，也为区域协同融入全国统一大市场发展大局奠定基础。

政务服务高效通办，为企破堵提速。开发区政务服务分中心设置17个窗口，集中进驻271个高频政务服务事项。针对开发区“跨度大、产业散、需求杂”特征，对接完成83项旗直部门授权业务承接，真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。各包联部门在日常工作中主动走访企业，梳理形成“需求清单”，再结合企业产业类型精准匹配“服务清单”。玄电新材料项目工作人员直言：“过去办理手续要往返百公里，现在一次就能办结，效率大幅提升”。更让企业受益的是，通过“四证齐发”的审批模式，企业还享受到了“拿地即开工”的便利支持。

要素保障精准贯通，助企降本增效。开发区通过系统化、精细化的问题解决机制，以及服务理念升级的“1123”工作法，高效回应企业在用地、融资、用工等方面的核心诉求。例如，协调银行为玄电新材料提供专项信贷支持，帮助深能北方能源解决35套职工住房问题，以“有温度的服务”切实降低企业经营成本，让经营主体活力持续增强。同时，依托“政企校”合作机制筑牢人才支撑，创新“企业点单、园区服务”模式，聘请专家团队每季度为入园企业开展安全指导服务，累计已开展40余次，为企业安全生产筑牢坚实防线。

产业协同链上联通，聚企共同发展。一方面，开发区搭建产业链对接平台，促成玄电新材料与方宇化肥、欣顺气体等园区企业签约合作，形成“龙头企业带动配套企业”的产业生态，推动产业集群化发展；另一方面，推进芒哈图500千伏输变电工程等能源基础设施建设，落地250MW光伏制氢及氢能综合利用项目并配套建设输氢管网，构建起“电网+管网”的能源输送体系。这些举措既让本地风光资源实现跨区域调配，为全国能源供应提供支撑，也为周边地区输送绿色工业原料，带动上下游产业发展。据统计，今年以来，开发区新增经营主体数量同比增长15%，重点产业产值同比提升32%，营商环境的“软实力”已转化为经济增长的“硬实绩”。

未来，上海庙经济开发区将持续深化行政审批制度改革，以“店小二”式的贴心服务打造跨区域营商环境标杆，进一步释放营商环境优化红利，推动区域经济高质量发展，更好地融入全国统一大市场发展大局。(张帅、刘雄鹰)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心