菲律宾铁路建设，中国不再承建；菲方多方协作，难比中国方案

菲律宾铁路建设，中国不再承建；菲方多方协作，难比中国方案

过去的美好愿望

说起菲律宾的铁路梦想，要追溯到杜特尔特执政时期。那时中菲两国关系十分融洽，杜特尔特经常提到要大规模建设，几乎想把整个菲律宾都翻新一遍。

菲律宾的铁路情况有多糟糕？全国能正常运行的铁路只有77公里，这个数字说出来都让人觉得尴尬。要知道，很多中国的地级市铁路都要比这好。美国人在菲律宾建的那些窄轨铁路，现在大多成了历史遗迹，除了偶尔运点矿石，基本上已经派不上用场了。

杜特尔特刚上任就计划做一些大事。从2015年起，中国和菲律宾就在热烈讨论铁路合作的事。他们规划了三条线路：一条从马尼拉到克拉克，一条从马尼拉到巴坦加斯，还有一条从马尼拉延伸到科图巴托，总共加起来有739公里长。

当时的菲律宾人对这件事儿可期待了。毕竟，中国的高铁技术可是世界闻名的。印尼的雅万高铁和老挝的中老铁路，哪一个不是做得非常棒？

杜特尔特曾经表示，为了修建铁路，甚至可以暂时搁置南海争议。他曾公开表明，如果中国愿意帮助修建铁路，那么在南海问题上可以暂时不争论。这话当时引起了很大的讨论。

关系变化比翻一页书还要迅速

小马科斯一上台，情况就变了。

2022年6月30日，小马科斯成为了菲律宾的新总统。起初，他的举动还算得上中规中矩，到了2023年1月，他还特意访问了中国，签署了不少合作协议，似乎打算延续前任的一些政策。

没想到，这小子心里早就有了别的打算。2023年2月，菲律宾突然宣布再给美军开放4个军事基地，其中一个离台湾只有400公里。这可让中国不高兴了。

南海的情况最近又变得热闹起来。小马科斯在很多国际会议上总是提到《联合国海洋法公约》，还经常说起“2016年的裁决”，让人听得都有点厌烦了。

中国也不是好糊弄的，从2022年7月起，菲律宾的铁路项目申请就没得到多少回应。菲律宾交通部长包蒂斯塔等了一年多，到了2023年10月26日，实在忍不住了，就公开宣布不再与中国商谈了。

这话听起来还算温和，说什么“中国对菲律宾的基建项目不太感兴趣”。实际上，大家都清楚，这只是两国政治关系变差的表现。

三个“臭皮匠”的真实水平

中国一退出，日本、韩国和印度立刻填补了空缺。从表面看似乎挺热闹，但实际上这三个国家的情况并不乐观，说出来都让人觉得尴尬。

再说说日本的高铁。虽然新干线名气响当当，但在海外的项目表现却差强人意。比如印度的孟买到艾哈迈达巴德高铁项目，从2015年开始建设到现在，已经接近10年了，可实际修建的里程才刚过10公里。

10公里的路都这么慢，500公里的全程要修到猴年马月去啊？连日本人都觉得这事儿丢脸。更离谱的是，印度人还不满足，又想换新车型，要用日本都还没造出来的未来列车。

日本人在印度遇到了不少麻烦，主要是因为他们没有意识到在发展中国家做大型项目会有多复杂。征地、环保、宗教和政治问题，哪一个都不容易解决。日本企业习惯了国内那种井然有序的环境，到了国外就不太适应了。

说到韩国，他们的KTX高速铁路其实是基于法国TGV技术改进而来的，自主创新方面还有待提高。最近几年，韩国的高铁也经常出现问题，安全事故时有发生。

最近，韩国在乌兹别克斯坦拿到了一个高铁项目的订单，媒体上对此大肆宣传，称这是韩国高铁技术首次走向国际市场。但实际上，大家都明白，这件事背后更多的是政治因素在起作用，而不是单纯的技术优势。

韩国加入菲律宾的项目，实际上是为了在中美之间的竞争中显示自己的重要性。但是，韩国的经济规模和财力与中国相比，还是有很大差距的。

印度的铁路系统问题多多，超载、晚点和事故频发，简直一团糟。让印度来帮菲律宾修铁路，这不是在开玩笑吗？

印度参加这个项目主要是为了在东南亚提升自己的影响力，与中国竞争。但影响力不是靠说大话就能获得的，还得靠实际行动和实力来证明。

中国的科技真正水平

看看中国在国外修建的铁路项目，就能看出明显的差距。

印尼雅万高铁于2016年开始建设，2023年正式通车，这条长达142公里的高速铁路在7年内建成。相比之下，日本在印度修建的10公里铁路项目，效率简直不可同日而语。

中老铁路是个很好的例子。通车一年多来，已经运了超过1000万吨的货物，其中跨境货物有180多万吨，价值超过120亿元。老挝也因此从一个交通不便的国家变成了交通发达的国家，这种变化是实实在在的。

中国高铁不仅技术领先，还擅长控制成本。利用大规模生产和技术创新，中国企业可以提供性价比高的服务。这对资金紧张的发展中国家来说，吸引力非常大。

中国的高铁技术是全方位输出的，从设计到施工，从车辆到运营，都是一条龙服务。技术标准统一，兼容性好，后期维护也很方便。

菲律宾面临的沉重负担

菲律宾这次的决定，可能比大家预想的要付出更大的代价。

不说时间成本了，重新找合作伙伴、重新谈判、重新设计，这一折腾又要好几年。菲律宾的基础设施本来就不够先进，如果再这样拖延下去，与周边国家的差距只会越来越大。

更麻烦的是技术兼容性问题。日本有一套标准，韩国有一套标准，印度又有一套标准。如果这三家真的合作起来，最后搞出来的铁路系统能不能正常运行都成了问题。

钱也是一个大难题。这三个国家的钱包都不算太鼓，能否凑出50亿美元的投资还是个大问号。如果项目做到一半资金断了，那菲律宾可就进退两难了。

最让人担忧的是项目执行的风险。回想日本在印度遇到的问题，如果同样的情况发生在菲律宾，那菲律宾人恐怕要伤心了。

菲律宾的居民还在承受马尼拉交通堵塞的困扰。从城市中心到机场虽然只有几十公里，但在高峰期可能要堵上好几个小时，这种情况对投资环境和经济成长产生了很大的负面影响。

要是这三条铁路能够顺利建成，菲律宾的经济发展将会有重大转变。北部铁路将马尼拉与克拉克相连，南部铁路连接马尼拉和巴坦加斯，而班巴莱-科图巴托铁路则会横贯整个中南部地区。这些铁路一旦启用，对推动菲律宾经济的影响将是十分显著的。

如今，这些美好的期待都落空了。菲律宾民众只能看着印尼的雅万高铁飞速行驶，看着老挝的中老铁路货物繁忙，心里五味杂陈。

当初杜特尔特为了吸引中国投资，连南海问题都愿意暂时放一放。现在小马科斯为了讨好美国，却放弃了这么好的机会。这笔账怎么算都不划算。

在东南亚的竞赛中，菲律宾可能会逐渐落后。其他国家都在加紧建设，提高自己的实力，而菲律宾却停滞不前，甚至有些退步。这样的差距一旦形成，再想赶上就非常困难了。

令人难堪的事实

现在的菲律宾就像一个错失良机的赌徒，虽然手握发展的优势牌，却因一时的政治冲动而弄巧成拙。

日本、韩国和印度这三个“笨鸟”，真的能比得上中国的“智多星”吗？从现在的情况来看，这个可能性几乎没有。

更为讽刺的是，菲律宾为了顾及政治正确，选择了这三个合作伙伴，最终可能发现自己花了更多的钱，却得到了不好的结果。到时候，菲律宾人会不会后悔自己的选择呢？