印度入常之路,为何六次冲击六次失败?
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五盏红灯接连亮起,印度的大国雄心在安理会表决厅一次次被冰封。
印度几次申请成为联合国安理会常任理事国,结果屡次失败,已经成了国际间的笑话。 这一幕仿佛成了印度追逐大国地位的固定剧本-
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自2005年以来,印度已六次申请成为联合国常任理事国,结果次次都被否决-
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。 ,投下反对票的每次都不是同一个国家,五常中的每个国家都参与了这场“否决游戏”-
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印度从未真正接近过那个圆桌,尽管它自认为只要搞定一个反对者就能通关。
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01 程序铁幕:入常之路的制度性障碍
印度若想入常,需先修改联合国宪章。 《联合国宪章》第二十三条明确规定了现任安理会常任理事国成员-
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这道“宪章铁幕”比任何外交谈判都更难突破。
《宪章》第一百零八条规定,修正案需经大会会员国三分之二表决并由联合国会员国三分之二、包括安全理事会全体常任理事国,各依其宪法程序批准后,才能生效-
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换句话说,印度需要得到超过128个联合国会员国的支持,同时还要争取五个常任理事国无一反对-
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检索联合国大会和安理会会议存档记录,没有发现任何与“印度能否入常”相关的决议或议案-
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。 这意味着那些广为流传的“印度入常”新闻,大多停留在舆论造势阶段,从未进入正式程序-
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02 六次失败:轮流否决的地缘政治博弈
印度的六次入常尝试,成了五常国家间的“轮流否决游戏”-
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2005年印度第一次申请时,中国、美国、英国和法国都表示支持,唯独俄罗斯投下反对票-
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。 这令印度感到意外,毕竟俄罗斯一向是印度的“铁哥们”-
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印度并未因此生气,反而在接下来的几年中加大了对俄罗斯的军火采购,数十亿美元一掷而就-
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到2008年,印度再次自信满满地申请加入联合国常任理事国,这次俄罗斯也表示支持-
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。 然而,法国却投下了反对票-
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印度原本以为只要搞定一个国家就能成功,结果却变成了“打地鼠游戏”,谁搞定了一个,另一个又跳出来-
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于是印度开始四处撒钱,用军火交易作为筹码,给法国送阵风战机、给俄罗斯送苏-30战机、给英国送榴弹炮-
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。 这种方式完全脱离了理性的国际政治斗争,变成了军火竞拍大会-
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2012年和2017年,印度分别发起了第三次和第四次申请-
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。 这两次,美国和英国轮番投下了反对票-
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尤其是在特朗普政府时期,印度以为自己已经搞定了“第一家庭”,甚至特意邀请伊万卡访问印度,为了迎接她,新德里一夜之间清空了30万流浪汉-
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到了2019年,印度进行第五次申请时,虽得到中、美、英、法、俄四个常任理事国的支持,最后关键的一票却被中国否决了-
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这是印度最为意外的一票,在此之前,中国从未投过反对票-
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中国明确表示:“咱俩之间的边境问题没有解决,我怎么敢让你拿到否决权? ”-
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2021年,印度进行第六次申请时,动用了全部的外交资源,包括军购、边境谈判、经济合作和文化交流等-
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。 即便如此,美国还是投下了反对票-
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原因也很简单:美国不希望印度与大国私自和解边境问题,认为这种行为破坏了印太战略的默契-
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03 实力短板:光环下的真实印度
印度的国力存在硬伤,这使其难以支撑常任理事国的地位。
819亿美元军费背后,62%的关键武器装备竟要靠“万国牌”进口-
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。 2025年5月一次针对巴基斯坦的空袭行动失败后,印方竟甩锅“卫星被中国干扰”-
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经济数据的光鲜同样值得推敲。GDP超越英国升至全球第五?表面风光!细看支撑其“门面”的重大基建,如高速公路建设,竟需要依赖金砖银行4.9亿美元贷款输血-
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当南非公开抱怨印度拖延对非洲贷款的审批,埃及代表在金砖外长会上直接拍桌子质问“非洲席位凭什么让印度抢? ”时,新德里精心打造的“全球南方领袖”人设,瞬间裂痕遍布-
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更让五常暗自摇头的,是印度在外交战略上的“首鼠两端”:一边想拉紧“四方安全对话”(QUAD)的绳索来制衡中国,一边又贪恋俄罗斯打折石油的甜头-
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2025年其对俄原油进口占比飙升至37%,直接踩了美国主导的对俄制裁红线,导致美印间敏感技术合作陷入僵局-
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04 权力博弈:五常的默契游戏
表面上,美俄英法似乎都对印度入常“温情脉脉”。 拜登总统在G20峰会上信誓旦旦承诺支持,转眼在2021年投票时却毫不犹豫地按下了红色按钮-
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普京总统一边数着军火贸易的卢布,一边口头表示印度可以“发挥更大作用”,莫斯科核心立场从未松动:“支持发挥更大作用,绝不等于改变安理会现有结构”-
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英法更是“语言艺术”的高手,只泛泛谈“支持安理会改革”,对最关键的否决权问题则讳莫如深-
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这种心照不宣的“默契”,根源在于五常的一个深层共识:否决权不是高人一等的“特权”,而是维护全球战略稳定必须承担的“责任”-
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新增拥有否决权的常任国? 想想那复杂的协调成本,决策效率的稀释几乎无可避免-
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至于中国的立场,常被印度舆论有意无意地曲解。王毅外长早已在吉隆坡阐明立场:“改革应增加发展中国家代表性和发言权”-
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这清晰的原则性表述,到了某些印媒口中,竟被简化扭曲为“中方阻挠印度”-
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。 其实中国的核心诉求是“一揽子解决方案”,反对将复杂的安理会改革简化为仅仅为个别国家发放“入场券”-
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05 失道寡助:邻居们的反弹
印度在其“后院”南亚的强势做派,正日益引发强烈反弹。 当马尔代夫新总统穆伊兹宣布结束“印度优先”政策时,新德里的反应竟是派战舰逼近马代海域示威! -
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斯里兰卡一位副部长嘲讽莫迪像“穿着救生衣的潜水员”,印度立马报复性取消2500张赴马航班机票-
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如此对待周边小国,怎能让人信服其能公正担当全球治理重任?
在联合国舞台,巴基斯坦牵头50多个国家组成“咖啡俱乐部”,核心目标之一就是狙击印度入常-
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埃及、埃塞俄比亚等国也公开指责印度损害非洲利益-
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。 2025年盖洛普民调显示,55%金砖国家民众认为印度行事“自私自利”-
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俄罗斯甚至已在内部讨论中提议,考虑让印尼这样的国家来分担部分印度在金砖框架内的角色-
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里约热内卢,金砖峰会落幕。 莫迪望着新签署的《宣言》,文件里仅承诺支持印度“发挥更大作用”,对“入常”二字却避而不提-
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他此刻或许终于明白:大国地位不是安理会会议室里靠投票投出来的,而是战场上的实力铸就、实验室中的创新支撑、外交场上诚信累积的自然结果-
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安理会那五盏红灯照见的,不仅是制度高墙,更是一个民族急需的定位清醒-
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