英国史上最蠢政策诞生！对富豪收20%出逃税，结果有钱人都吓跑了

英国自今年4月计划推行“离境税”后，正以全球最快的速度失去百万富翁。这事儿不光让伦敦金融城冷冷清清，更让英国的财富流向了其他国家。这项政策本意是堵财政窟窿，结果反倒把有钱人和他们的资产全都推了出去。

可笑的是，英国政府不知悔改，就在11月3日，这件事又被拉了出来，旧事重提，其财政大臣表示里夫斯正在考虑一系列可能的增税方案，其中包括对离开英国的富人征收离境税，以及提高豪宅税等。这是真的不思考问题的根源，只想着赚快钱啊。

英国富豪大逃亡，计划推行这个政策的原因

来自权威移民咨询公司亨利的数据报告，英国今年净流失的百万富翁人数高达一万六千五百人，超过了中国，成了全球第一。

阿联酋迪拜、新加坡等地成了这些富豪的新乐园，尤其是迪拜，凭借“零个人所得税”、超宽松的财富政策，连续两年吸引大批高净值人士。新加坡同样不甘落后，金融服务、税制优惠、生活环境样样齐全，成为全球财富的“新磁铁”。

英国原本是全球金融中心之一，伦敦一度吸引着各国富豪和家族信托。但现在，英国富豪出走的速度，比任何一个发达国家都要快。

这种现象背后，既有全球税收竞争的加剧，也有英国自废武功的成分。一场本想“补漏”的税制改革，变成了“开闸放水”。

去年10月，英国财政大臣雷切尔·里夫斯在预算案中正式宣布，废除沿用了226年的非定居者税制。

而在今年4月，根据多家媒体报道，英国财政部正计划推行一项名为“结算费”的离境税政策。根据该提案，所有长期居民在搬离英国时，只要其在本土仍持有房产、企业股份等资产，即便资产未变现，也需就资产的账面增值部分缴纳20%的税款

这个政策有个新名词，“结算费”，其实就是“离境税”。这不是简单地针对卖房或变现资产，而是只要离境那一刻，资产账面价值有增值，就要预缴税款。

比如一个富豪持有英国公司股票，哪怕没卖，离开英国时，按账面增值部分一刀切20%。政策的激进之处在于，资产未变现，现金流也要受冲击。对很多高净值人士来说，这相当于没离开英国就先被罚了一笔。

英国为啥敢拿富豪“开刀”？说到底，还是财政压力太大。今年英国公共部门借款达1519亿英镑，债务规模占到GDP的95.8%，是几十年来最高点。

预算缺口高达410亿英镑，政府为了守住财政红线，急需找到新的收入来源。财政大臣雷切尔·里夫斯上任17个月，已经增税415亿英镑，堪称近半世纪最“拼”的财政大臣。

但现实是，英国2024年就净流失了9500名百万富翁，2025年直接翻倍。富豪带走的不只是钱，更是未来的纳税人和投资信心。

这也是为什么离境税一出，伦敦金融城的资产顾问、律师、移民中介都忙着帮客户规划“出路”，而不是劝说他们留下。

造成的影响，富豪的去处

英国非定居者税制自1799年拿破仑战争时期设立，原意是吸引外籍富豪定居伦敦。

规则很简单，外籍人士在英国居住期间，15年内海外收入只要不汇入本地就免税。哪怕是像印度米塔尔家族这样的巨富，几十年都不用为全球资产在英国交税。

这种安排，成就了伦敦的国际金融地位，也让英国成为全球最“友好”的富豪移民地之一。

而此次英国的新规如果能够落地，免税期直接缩短到4年，而且附带追溯条款。也就是说，哪怕以前把资产放进信托，现在收益也要纳税。

政策反复和力度之大，直接打击了国际资本的长期信心。富豪们最怕的不是缴税，而是政策朝令夕改，无法预期未来环境。

英国政策一变，最开心的其实是新加坡、迪拜这些新兴财富中心。

迪拜2025年预计净吸纳9800名百万富翁，家族办公室数量已超过120家，管理资产高达1.2万亿美元。

意大利、葡萄牙等欧洲国家也在“抢人”，意大利甚至规定外籍富豪每年只交20万欧元就可以免除海外资产税，门槛低、手续快。

新加坡则依靠金融监管透明、企业税率低、投资环境稳定，成了亚洲富豪转移资产的首选。阿联酋、意大利、新加坡这些国家，不光靠低税收吸引人，更有一整套配套服务和稳定环境。

很多英国富豪一边处理伦敦的房产，一边在迪拜、新加坡找新的落脚点。

富豪出走带来的经济影响，早就超过了单纯的税收损失。伦敦高端房产市场冷清异常：贝尔格莱维亚区、切尔西等地的豪宅挂牌量增加三成，成交周期从三个月拉长到九个月，房价一降再降，部分房产甚至跌回2008年金融危机水平。

2024年，伦敦千万英镑以上房产成交量下降37%。不仅如此，房产中介、奢侈品零售、餐厅、名车等相关行业都受到波及。

金融城的高端餐厅预订量跌了四成，劳斯莱斯在英国的销量同比下滑18%。外资直接投资2024年下降15%，私募和风险投资更是暴跌22%。伦敦原有的高端消费链条，正在被“连根拔起”。

这个政策真正的问题，给咱们的启示

其实，全球不少国家都有类似的离境税。美国对放弃国籍或绿卡的高净值人士，征收23.8%的“弃籍税”，但只有净资产超200万美元、五年内纳税达标的人才需要缴纳。

挪威对移居低税区的富豪征收37.8%离境税，但政策设计更细致，有明确豁免条款。澳大利亚、加拿大采用的“视同处置”规则，征税时也有新移民豁免和合理的缓冲期。

英国的问题在于，政策出台太急、执行难度大，还缺乏国际合作。脱欧之后，英国和欧盟、瑞士、迪拜等热门移民地的税务信息共享变得困难，实际追缴难度极高。一边想要加税，一边又缺乏手段，结果只能看着资产和人一起流走。

英国历史上高税率政策带来的负面影响，不止一次。二战后英国曾实行80%遗产税，结果贵族阶层分崩离析，大量资产转移海外。

如今全球资本流动性远超以往，政策一变，富豪资产马上“跑路”，没人再愿意冒险把资金长期留在英国。

非政府组织调查显示，81%的英国高净值人士并不反对合理纳税，但希望政策透明、稳定。最怕的就是政府心血来潮，随时变卦，把纳税人当成“提款机”。一旦信心没了，税收也就成了空谈。

聊到这，得说说咱中国的做法。海南自贸港、粤港澳大湾区等地，近年都在探索国际竞争力的税收政策。

咱们个人所得税最高边际税率虽然也有45%，但通过退税优惠、便利政策，吸引了不少外资。

更关键的是，咱中国靠的是全产业链配套、基础设施和庞大市场，税率只是其中一环。

新加坡的分级税制也值得一提，对短期居住者实行低税，对长期离境、转移核心资产者征收较高税率。核心逻辑是让富豪留下比离开获益更多，而不是单纯靠税收“堵出口”。

英国离境税政策的最大问题，不是收税本身，而是打乱了国际资本的信心和流动节奏。

在全球财富高度流动的今天，单靠行政手段锁住资本，已经行不通。英国政府如果不能把重心从“征税”转向“创新”和“吸引力”，只会让伦敦金融城越来越冷清。

对于咱中国来说，国际税收竞争的核心还是营商环境和政策的可预期性。靠杀鸡取卵式的“离境税”，只会让财富和人才加速离开。真正能留住资本的，是让他们看到长期的利益和安全感。

英国这场“最蠢”税改，已经成了全球经济政策的反面教材。咱们要做的，不仅是吸取教训，更要在国际竞争中持续提升自身优势。

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参考资料：

英国财政大臣考虑数十种增税选项 包括对富人征收离境税

2025-11-03 22:51·新浪财经