一位白宫官员于近日证实,沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼(下称“萨勒曼”)将于11月18日走进白宫,和美国总统特朗普举行正式工作会谈。这场备受关注的会面,正赶上特朗普全力拉沙特加入《亚伯拉罕协议》的关键时候,再加上防务合作、军售订单这些重磅议题扎堆,让这次访问成了牵动中东地缘格局的大事件。
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2020年,特朗普政府外交重头戏《亚伯拉罕协议》隆重登场。此协议力破阿拉伯世界与以色列数十年对立僵局,推动阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥四国先后与以色列实现关系正常化。对特朗普来说,要是能说动沙特这个中东“石油大佬”兼“逊尼派领头羊”加入,协议的分量会立刻翻倍,也会成为他外交成绩单上的亮眼成绩。他在周日播出的哥伦比亚广播公司“60分钟”节目里,语气笃定地说:“我相信沙特最后肯定会来。”这可不是随口一说,本月初特朗普就预测协议“很快会扩员”,早在8月,他就反复强调中东国家加入协议有多重要。
但沙特这边一直迟迟不松口,核心原因藏在巴勒斯坦问题里。作为阿拉伯世界的关键力量,沙特早就把“推动巴勒斯坦建国”当成和以色列建交的前提。可现在国际社会在巴以问题上没什么实质进展,沙特要是贸然加入协议,很可能丢了在伊斯兰世界的口碑。这种担心不是没道理:以前埃及、约旦和以色列建交,都是以巴以达成阶段性和平共识为基础的,如今巴以冲突还时不时冒出来,沙特自然不愿落下“背弃巴勒斯坦”的坏名声。
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除了协议这档事,美沙的防务合作才是这次会晤实打实的“硬通货”。英国《金融时报》两周前就披露,萨勒曼访美期间,两国说不定能签一份新的防务协议。特朗普政府一位高官也告诉路透社:“正在商量王储来的时候签点东西,只是具体细节还在打磨。”沙特的需求很明确:一是要美国给个书面安全承诺,明确保沙特安全;二是想买F-35隐形战机这种顶尖美式装备。
美沙之间“石油换安全”的合作模式,已经延续了半个多世纪,沙特更是美国武器最忠实的海外买家,数据显示,过去十年里,沙特买的美国武器,占它海外军购总量的七成以上。今年5月特朗普去利雅得访问时,双方一口气敲定了近1420亿美元的军售大礼包,里面有F-15SA战机、“爱国者”防空系统这些硬家伙;萨勒曼当时承诺给美国投6000亿美元,涉及能源、基建等领域,特朗普还开玩笑说“要是能到1万亿美元就更好了”,足见这对盟友的合作有多“值钱”。
说到底,萨勒曼这次访美就是一场“利益互换”:特朗普要的是协议扩员的外交政绩和军售带来的好处,沙特要的是安全保障和先进装备。但巴勒斯坦问题的僵局、以色列的微妙态度,都让协议谈判变数重重。这场聚焦白宫的会面,不只是美沙两国的事,更会给中东的和平进程,写下关键的一笔。
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