陈春雷：提升青年教师竞争力 锻造人才发展全链条

　　青年教师是教师队伍的生力军，是建设高素质专业化教师队伍的重要组成部分。《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》(以下简称《意见》)从教育强国建设战略高度，系统部署高校青年教师全链条建设，特别是在人才引育使用方面提出明确意见，必将促进青年教师成长成才、提升青年教师竞争力。浙江坚持把青年教师队伍建设作为重中之重的基础性工作来抓，突出精准选才、精确引才、精心用才，为推动教育事业高质量发展提供了有力支撑和根本保障。

　　一、深刻领会加强青年教师人才工作重要意义

　　《意见》专门对高校青年教师人才引育使用提出要求，着重从“科学制定引才规划、创新人才引进机制、完善人才聘用机制”三方面来推动青年人才发展。这些举措既聚焦关键又互为支撑、既立足当下又前瞻布局，是对今后青年教师人才引育留用工作全链条式部署。

　　深入学习贯彻《意见》关于高校青年教师人才引育使用要求，必须深刻领会、准确理解其内在逻辑和重要意义。引才规划是先导任务。凡事预则立，不预则废。围绕学校整体发展目标和学科建设重点，科学制定引才规划，系统谋划人才配置方向、重点和类型，有利于系统布局、统筹资源，精准高效引进一批紧缺急需青年人才。引进机制是源头工程。坚持聚天下英才而用之。落实高校人才引进自主权，完善人才发现、选拔、培养机制，创新柔性引才机制，有利于高校引进集聚一批海外青年英才，充实壮大青年教师队伍。人才聘用是方法手段。通过健全岗位管理制度，依法依规自主设岗、灵活聘用青年教师，加强聘期管理，强化薪酬待遇等举措改进岗位聘用管理，有利于有效整合资源，激发青年教师活力和创造力。

　　二、全面提高青年教师人才引育质效

　　《意见》提出“完善创新人才发现、选拔、培养机制;推进高校、科研机构、行业企业人才共引共享;落实高校人才引进自主权，创新柔性引才机制”。浙江围绕服务国家战略，坚持教育科技人才一体发展，深化人才发展体制机制改革，不断提高高校青年人才引育水平。

　　一是改革创新，激活政策体制机制。体制顺、机制活，才能人才聚、事业兴。始终坚持发展出题目、改革做文章。推动浙江工业大学等8所高校纳入省级人才发展体制机制综合改革试点，总结推广人才项目自主评审、人才考核评价、科研经费使用等方面改革做法。支持浙江大学、宁波大学、浙江师范大学等高校探索设立人才特区管理，自主设定人才引进条件，已引进十余位高端青年人才。健全完善人才招聘绿色通道、职称“直通车”评审办法和科研经费管理使用机制，进一步激发人才创新动力活力。创新实施学术副校长、副院长聘任制度，整体构建不同人才层次的政策引才体系，释放政策红利集聚青年人才。

　　二是共建共享，盘活高校、科研院所和企业人才资源。发挥教育引领和支撑作用，推动教育科技人才一体发展。实施校地协同引育高端人才计划，创新“高校筑巢、地方供粮、省教育厅牵线”机制，按照需求匹配、双方自愿，推动浙江大学国际联合学院(海宁国际校区)等15所高校与浙江海宁市等15家地方政府开展合作，已建成38个省级科创平台，共引共育共享人才。实施校院企人才互聘共享计划，采取省市县三级联动，会同经信、科技等部门建立“科技副总”和“产业教授”互聘机制，推动高校、科研院所、企业青年人才实质性流通。

　　三是放权松绑，激活用人单位自主权。对用人主体充分授权，真授、授到位，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。近3年来两次调整省级人才计划，赋予宁波大学等11所省属高校人才自主评审权限，支持其聚焦重点建设学科方向，自主引育青年人才。坚持一事一议、一人一策方式引进青年顶尖人才，为其提供事业平台、科研团队、科研条件和管理机制等配套支持。持续为青年教师减负，建立评审评估检查事项准入机制，完善“里程碑”式关键节点管理和负面清单管理，确保青年教师主要精力用于教学和科研活动。

　　三、大力营造青年教师静心教学科研环境

　　《意见》要求“强化薪酬待遇、经费投入、科研资源、招生指标等方面的支持，规范科研项目、人才计划管理，激励引导青年人才安心工作、静心科研。”浙江高度重视高校青年人才发展，加大资源投入，持续迭代保障体系。

　　一是优化整合省级人才计划。整合各类人才计划，重新制定出台《省级人才(教育人才)计划遴选管理实施办法》，对青年人才支持比例提高至60%，实行直接认定、自主评审等方式多元遴选机制，根据高校专业发展需要，适当放宽青年人才引进门槛，完善绩效奖励机制。

　　二是加大科研支持力度。加强与省级人才工作、科技、财政等部门协同，对省级青年人才给予平台、项目、经费配套支持。加大青年人才研究生指标倾斜支持力度，建立配套招生指标专项保障。探索通过稳定支持、长周期评价，促进青年科技人才成长发展。

　　三是解决青年人才“关键小事”。支持高校整合附属医院和属地医院，为青年人才提供就医便利;印发《关于规范高校人才流动秩序有关事项的通知》，严禁随意违规引人，并将其纳入高校综合考核，有效塑造风清气正、健康有序的高校人才生态。

　　作者：浙江省教育厅党组书记、厅长 陈春雷