日本METI备案重大更新，跨境电商强制“日代”，2025.12.25实施！

从2025年12月25日起，日本新修订的《电气用品安全法》、《消费生活用产品安全法》等四部产品安全法律将正式实施，首次将海外电商卖家直接纳入日本国内产品安全监管体系，METI备案流程和角色要求均有显著变化。

新规核心要求：通过电商平台等直接向日本消费者销售特定产品的海外经营者，必须指定一名在日本的“国内管理人”（俗称“日代”），并履行一系列义务。未合规卖家将面临商品禁售、罚款甚至刑事责任。

Part 1 新规适用对象

针对通过电商平台（如亚马逊日本、temu、速卖通、国际站等）或自建网站，直接向日本消费者销售PSE/PS标志对象产品的海外经营者，将其列为特定产品进口商(与现有的制造商/进口商一样)，需进行备案登记，并强制要求其需符合技术标准等规定。

Part 2 管控产品

01、《电器用品安全法》（电安法）

• 监管范围：涵盖457类电器产品。

菱形PSE（特定电气用品）：116种高风险产品，如电源适配器、锂电池、空调、冰箱、微波炉（700W以上）、电吹风等。必须由METI认可实验室检测合格后方能加贴。

圆形PSE（非特定电气用品）：341种常规产品，如LED灯泡、USB充电器、电风扇、电热毯等。可自我声明符合标准，无需强制检测。

• 监管要求：

属于强制性范畴的产品，必须先通过日本PSE认证，且需按规定粘贴PSE标志，方可进入日本市场；

需提供日文版本的产品说明书，其中须清晰标注额定电压、额定电流等关键技术参数，确保消费者获取准确信息；

对于采用电池供电的产品，除需满足基础监管要求外，还需额外符合《电气用品安全法》中针对电池安全的专项标准。

02、《消费生活用产品安全法》（消安法）

涵盖部分生活用品、婴幼儿用品、打火机、取暖设备等（13类需PS标志）。必须符合国家技术基准，贴PS（或PSC）标志并备案。卖家需购买人身伤害赔偿保险（保额上限：每位受害人1000万日元、年度3000万日元），并需履行事故报告（10日内）与召回配合义务。

03、《燃气事业法》（燃气法）

涵盖燃气热水器、燃气灶具等（8类）。必须符合PSG技术标准并贴标。

04、《液化石油气保安及交易适正化法》（液石法）

涵盖卡式燃气炉、便携式LPG燃烧器等（17类）。必须符合PSLPG标准并贴标。

Part 3 日本国内管理人（“日代”）

"日代"（日本国内管理人）类似于欧洲市场的"欧代""英代"，是境外卖家的日本合规代理人。

日代的主要职责：

● 作为日本政府、消费者与海外企业之间的官方联络窗口。

● 保存并在必要时提交产品安全信息与资料。

● 接收并处理产品安全事故报告。

● 协助调查与召回措施。

● 确保产品符合日本安全标准与标识要求。

● 向日本经济产业省提交每年的定期报告。

日代需满足的条件：

● 在日本有住所（法人或个人均可）。

● 具备日语沟通能力。

● 能保存检验记录、接收政府通知、配合事故应对。

●与卖家签订书面委托合同，并向METI提交合同副本和住所证明。

Part 4 日本METI备案变化

1、必须备案为“特定进口事业者”

在产品进口或上架前完成经济产业省（METI）备案。

如果卖家不在日本，必须指定国内管理人（日代）。

1、备案主体变化

备案主体从原来的日本进口商转变为海外卖家。这意味着，中国的电商卖家现在需要作为备案主体，同时在日本指定一个负责人来完成备案。

值得注意的是，在此之前，METI备案主要由日本进口商及制造商完成，新规将责任主体明确指向了海外卖家。

2、备案流程和费用变化

原备案流程相对简化，新规重构为明确的三步流程，操作复杂度及时间成本均有所上升。费用构成根据办理方式（自行办理/代理服务）分为两类，具体如下（费用以实际办理时官方或服务商报价为准）：

自行申请（需自有国内管理员）：

• 第一步：注册GBiz-id- 同一公司、同一负责人每年仅需注册1次，为基础准入环节。
• 第二步：注册日本国内管理员资格- 按产品维度注册，且每年需重新注册1次。
• 第三步：办理METI备案- 按产品维度注册，每年需重新办理1次。

代理服务申请（使用服务商提供的国内管理员）：

• 第一步：注册GBiz-id- 费用包含国内管理员代理服务，其他要求与自行申请一致。
• 第二步、第三步- 办理要求及费用与自行申请完全一致。

费用总结：新规在原有流程基础上新增“GBiz-id注册”“国内管理员资格注册”两个前置环节，合规成本及操作复杂度显著提升，需提前做好预算及流程规划。

Part 5 卖家应对指南

第一步：快速自查，锁定"高风险产品"

确认产品是否属于PS标志强制认证品类，特别是家用电器、锂电池、燃气用具、儿童产品等，尽早推进检测流程与合规贴标工作。

第二步：确定国内管理人（日代）合作方

寻找可靠的日代合作方，并签署合规委托合同。日代应在日本有合法住所，具备专业产品安全知识，能处理政府公文和事故调查。

第三步：完成经济产业省备案

准备好申报表、国内管理人的登记事项证明书、授权书、委托合同等资料，在产品进口或上架前完成经济产业省（METI）备案，成为"特定进口事业者"。

第四步：建立产品安全档案

包括测试报告、合格证明、事故应对预案等。确保产品符合日本安全标准与标识要求。

Part 6 常见疑问解答

Q：符合哪些要求可以成为日代？

1. 在日本拥有固定住所（个人需提供住民票副本，法人需提供登记事项证明书）。

2. 被海外卖家正式授权，能够接收政府的法律文书和通知。

3. 熟悉日本产品安全相关法律法规。

4. 具备足够的日语沟通能力，能流畅与政府部门沟通。

5. 与海外卖家签订正式的委托合同，明确双方权责。

Q：日代会承担产品质量责任吗？

不会。国内管理人主要负责行政联络和文件保存，产品安全的第一责任人仍然是海外卖家本人。如果产品出现质量问题，最终责任由卖家承担。

Q：除了指定日代，卖家还有什么义务？

卖家的核心义务是确保产品符合日本技术标准并加贴正确的PSE/PS标志。发生重大产品事故时，必须在10日内向日本消费者厅报告，并可能需要实施产品召回。

Q：不合规将会面临什么处罚？

这次修订不仅是形式上的备案，而是带有强制法律效力：

法律处罚：最高可处1年惩役或100万日元罚金（个人/法人代表）；人身伤害单次事故赔偿限额最高1亿日元。

市场禁入：所有电商平台同步下架所有商品；列入经济产业省黑名单公示10年；关联企业同步受限（法人代表相同或持股超30%）。

平台/海关措施：海关扣留或销毁，产品强制召回并公告；禁止后续产品进口；取消经营资质（最长3年）。

Q：我只是个小卖家，也需要办理吗？

只要您通过电商平台向日本消费者销售特定产品，无论规模大小，都在监管范围内。不合规可能导致产品被平台下架、海关扣留或销毁，甚至承担法律责任。

Q：关键时间节点是？

• 2025年12月25日：新规正式生效实施，此后上架产品需严格遵循新规要求。
• 新规实施前已完成备案的产品：建议尽快完成上架，上架后不受新规管控，可按原有模式销售。
• 2025年12月25日后上架的产品：必须严格按照新规要求重新申请备案，未备案产品禁止上架销售。

2025年12月25日即将到来，日本市场正在迎来监管新时代。没有备案、没有日代的海外卖家，将在日本市场彻底失去"合法身份"，商品随时可能被下架，甚至面临平台封号风险。建议跨境卖家立即行动，尽快进行产品检测、认证申请、日代选择等合规流程，完成产品合规布局，避免影响正常销售。

佳誉检测作为专业的第三方检测认证服务机构，具备CMA、CNAS、CBTL等资质，同时获得国内外多个权威认证机构实验室认可，配备先进的仪器设备，拥有技术精湛的专业技术队伍，具备丰富的行业服务经验和雄厚的检测技术能力，精通各类法规标准，专业提供一站式日本PSE认证、日本METI备案等合规服务，确保产品满足相关法规要求，助您的产品顺利进入日本市场。欢迎联系我们！