补贴资金没有到位，某机场航线大幅减少

根据澎湃新闻报道，江西景德镇罗家机场最近公布了2025年冬春季的航班计划，航线大幅缩水，现在只剩下飞北京（首都和大兴）和广州的航班了。对比一下今年夏秋航季还能飞上海、深圳、成都、厦门、昆明、青岛等6个城市，甚至去年冬春季通航城市还有9个，这落差确实有点大。有相关部门知情人士透露，主要原因就是政府的补贴资金没到位。

2025年冬春季航班计划：

2025年夏秋航班时刻表：除了北京和广州，景德镇的通航城市还有上海、深圳、成都、厦门、昆明以及青岛6地。

景德镇机场2025年夏秋航班时刻表（部分）

上述报道还提到，景德镇机场分公司还将与各相关单位共同努力，加大对长安航、天津航等航空公司的营销推广力度，全力推动于2025年恢复西安、天津、海口、宁波等已停飞航点的航班运营，进一步完善航线网络布局，提升航空运输服务品质。

民航业一直有这种航线补贴，尤其是对中小机场和飞支线的航司。没有这些补贴，很多航线光靠卖票根本撑不下去。那具体是哪笔钱没到位？虽然目前没有非常明确的官方文件指向具体项目，但通常指的是民航局下发的中小机场补贴、以及地方政府为开辟或维持特定航线提供的专项运营补贴。这类资金能否及时足额拨付，直接关系到航司是否继续执飞。

说到补贴，我们回顾一下景德镇机场过去五年大概从民航局拿了多少中小机场补贴。这部分数据是公开可查的，大家有兴趣的话可以去民航局官网查询：

景德镇机场过去几年从民航局获得的中小机场补贴金额在800万上下浮动：

如2020年：811万，2025年：823万，2026年：816万。

航线补贴反映出国家对中小机场的持续支持。但航线补贴往往还涉及地方政府的配套，如果这部分资金衔接出问题，航线网络就可能出现波动。

这就引出一个更深层的话题，民航局和地方政府为什么非要给这些航线发补贴？说白了就是市场经济下，很多支线航线客座率低，航司飞一趟亏一趟，如果纯粹算经济账，早就停飞了。

但国家层面考虑的不只是赚钱，而是全局性的公共服务。它关系到中小城市、偏远地区老百姓的出行权利，关系到区域经济的均衡发展，也服务于乡村振兴、区域协调等国家战略。

正如此前有投资者问华夏航空航线补贴占比高，怀疑补贴的可持续时所作出的回应：

支线机场所在的地区大多是二、三、四线城市，地方政府亟待通过航空客运拉动进出客流，进而带动该地区的商流、旅游及对外交流，从而促进当地经济的发展。 不同于传统干线航线高客座率、高票价的情况，在各支线机场发展过程中，由于客流量少，未形成规模，新开支线航线的风险较大，阻碍了航空公司开辟支线航线的积极性。而航班数量少，交通不便利，又会阻碍当地的经济发展，降低客流量，形成恶性循环。

为解决这一难题，地方政府及机场与航空公司开展运力购买合作，由地方政府及机场通过运力购买的形式向航空公司购买运力，增加开通航线，培育客流市场。此合作模式由地方政府及机场作为运力购买方，从而保证了航空公司开通新支线航线的经济效益，消除了航空公司的后顾之忧，增加了当地航线数量，从而实现当地促进商流、旅游，提高机场使用效率，推动地区整体经济发展的目标。 因此，地方政府及机场购买民航运力是通过“小资金”撬动“大利益”，对当地而言具有重要的现实意义。所以，该合作模式是支线航空发展采用的普遍模式，已持续发展近20年，具备持续性、稳定性。 机坪茶谈，公众号：机坪茶谈

我们可以看一个典型案例，华夏航空作为一家专注支线运营的航司，补贴在利润中占的比例很高。

据报告，2024年实现营业收入66.96亿元（+29.98%），归母净利润2.68亿元，较2023年亏损9.65亿元大幅改善。终于实现了扭亏为盈。

其中：政府补贴贡献显著，全年获支线航空补贴12.93亿元（含1.94亿元计入2024年损益），若扣除补贴，扣非净利润仅1.12亿元，盈利能力仍较薄弱。

2025年1月16日晚间，华夏航空发布公告称，公司近日收到中国民用航空局财务司下发的《关于2024年支线航空补贴预算的通知》，应获政府补助合计人民币19399万元，占公司2023年度经审计的归属于上市公司股东净利润绝对值的20.10%。

没有这些补贴，这类航司很难持续运营那些连接小城市的航线。

所以航线补贴的背后，不是简单的撒钱，而可以看作国家在购买一种公共服务。用经济效益相对较低的投入，去换取偏远地区、中小城市居民能够便捷出行的机会，保持那里和中心城市的经济社会联系。这就像以前邮政普遍服务一样，哪怕再偏远的山村，也要通邮路，现在可以理解为通航路。

从这个角度说，航线补贴其实是国家意志在民航领域的一种温柔体现。它不强求每条航线都盈利，但希望航空网络能像毛细血管一样，尽可能覆盖更多地方。

希望未来这类补贴机制能更稳健、更透明，别因为一时资金波动，就影响老百姓的出行选择。航空网络不只是生意，它也是基础设施,是公共服务，是很多人看世界的起点，也是偏远地区融入现代经济循环的生命线。这件事，值得各方认真对待。