美联邦政府“停摆”会迎来转机吗？

10月21日，在美国马里兰州海厄茨维尔市，联邦雇员领取免费食品。
　　图据新华社客户端

　　美国联邦政府11月4日进入“停摆”第35天，追平“关门”时间历史纪录。随着“停摆”负面效应扩散以及美国多地地方选举4日将尘埃落定，共和党和民主党的博弈会进入一个新阶段吗？这次漫长的“停摆”尽头在哪里？

接近“出口匝道”？

　　美国国会参议院多数党领袖约翰·图恩3日说，对联邦政府结束“关门”前景持乐观态度。不过，当被进一步问及他是否有信心结束“停摆”时，这位共和党参议员态度躲闪，只回答：“别逼得太紧。”
　　联邦政府10月1日“停摆”以来，美国食品救济、医保福利、民航交通等多个民生领域受重创，民众生活负担不断加重。一个覆盖约4200万人的联邦食品救济金项目10月底耗尽资金，虽然美国农业部计划动用一笔46.5亿美元的应急资金发放11月的食品救济金，但只能满足当前需求的50%。
　　图恩说：“基于对事态发展的直觉，我认为我们接近‘出口匝道’了。”参议院司法委员会主席迪克·德宾对此说：“我也感觉到了。”但德宾马上补充说，围绕医保问题两党仍未打破僵局。
　　美国《平价医疗法案》医保加强型补贴年底将到期。民主党坚称，只有该补贴期限得到延长，才会在参议院投票支持临时拨款法案，结束联邦政府“停摆”状态。共和党则对此持反对意见。
　　《平价医疗法案》医保的新一年度参保登记本月1日启动，参保者约2400万，其中2200万人可享受加强型补贴，即可以较低保费参保。
　　参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯说，两党人士上周末就此艰难协商，民主党特别提到要打破僵局，“这周感觉要好些”。不过，她警告：“一切随时可能谈崩。我没说已经达成协议。”

两党谈判有转机？

　　路透社报道认为，相较于以往言论，图恩上述表态出现的变化虽小，但值得关注。美国《政治报》报道说，“停摆”到5日将打破历史纪录，两党谈判可能迎来转机。因担心被指对“破纪录”负有责任，两党议员可能会选择尽快达成协议。
　　另一方面，美国部分州和地方4日举行选举，其中弗吉尼亚州和新泽西州的州长选举受到广泛关注。不少共和党人认为，一旦上述选举结束，民主党人将更乐于回到谈判桌前，而在选举前进行谈判会有示弱的嫌疑。
　　共和党参议员马克韦恩·马林说，民主党“不想在周二（4日）前这么做”，不然民主党会失去“基本盘”的支持，因为这显得他们屈服了，“他们得表现出狠斗过一场的样子”。
　　图恩也说，4日后，有些人就能“自由”投票支持临时拨款法案。
　　但民主党方面否认上述说法。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯上周说，过去一个月，民主党反复重申，愿在任何时间、任何地点与共和党就结束“停摆”展开谈判。
　　民主党众议员马克·高野认为，共和党议员全都看总统特朗普的眼色行事。只有特朗普有意结束“停摆”，两党才能坐下来谈判，“他是‘出口匝道’的一部分”。据新华社